刚果暴力激增 维和人员成攻击目标 - 《华尔街日报》

本周，刚果戈马市的联合国总部前，抗议者纵火焚烧，要求联合国维和部队撤离该国的呼声日益高涨。图片来源：glody murhabazi/法新社/盖蒂图片社刚果东部民兵袭击激增，引发针对联合国维和人员的暴力抗议，民众认为他们未能保护平民安全。本周已造成至少19人死亡，其中包括3名联合国人员。

周三，在矿产丰富的南基伍省乌维拉镇，抗议者封锁了联合国维和特派团（法语缩写Monusco）当地总部外的道路。刚果官员称，刚果警察鸣枪示警时击中高压电线，电线倒塌压到示威者，导致其中4人死亡。

据联合国和当地官员称，前一天，示威者从刚果警察手中夺枪，射杀了3名Monusco维和人员。刚果政府周二表示，在与刚果安全部队和Monusco维和人员的冲突中，至少有12名抗议者丧生。抗议活动始于周一，当时一群暴徒洗劫了戈马市的一个联合国军事基地和补给中心。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯谴责了暴力行为，指出对维和人员的袭击可能构成战争罪。

联合国维和特派团的一名官员在戈马与刚果军队军官进行了交谈，后者是武装组织的袭击目标。图片来源：米歇尔·卢南加/法新社/盖蒂图片社骚乱发生之际，刚果东部针对平民的袭击事件急剧增加，数十个武装组织近三十年来一直在与该国军队作战。

2012年被刚果军队和联合国维和部队击败后，一个被称为M23的民兵组织于11月开始重新占领刚果东部的领土，这加剧了联合国特派团与当地人之间本已紧张的关系。古特雷斯驻刚果特别代表兼维和特派团团长宾图·凯塔上个月告诉安理会，M23组织对这支1.2万人的部队构成了“超出当前能力”的威胁。

据联合国难民署称，自1月份以来，已有超过16万人因M23民兵与刚果军队之间的冲突而流离失所。根据联合国的数据，在截至3月31日的12个月中，至少有1,261名平民死亡，是去年同期死亡人数的两倍多。

刚果政府指责邻国卢旺达支持M23民兵，以维持对矿场和走私路线的控制。卢旺达否认了这些指控。

本周，美国参议院外交关系委员会主席罗伯特·梅嫩德斯表示，由于卢旺达在刚果冲突中所扮演的角色，他将阻止美国向卢旺达提供安全援助。美国国务院发言人内德·普莱斯表示，华盛顿正在审查与卢旺达的关系。

本周，刚果示威者在戈马抗议联合国维和任务，批评其未能保护平民。图片来源：米歇尔·卢南加/法新社/盖蒂图片社M23的卷土重来使人们关注到联合国维和部队的局限性。自1999年以来，不同版本的维和部队一直在刚果东部部署。该特派团1.2万名士兵中只有约四分之一被授权执行进攻性行动，其余士兵应通过巡逻、安全警戒和其他威慑措施保护平民，限制了其与民兵组织交战的能力。

国际危机组织分析师奥内斯弗·塞马通巴表示：“联刚稳定团已宣布无力对抗组织严密的叛乱。这是该部队首次面临如此敌意。”

抗议活动爆发前一周，刚果参议院议长莫德斯特·巴哈蒂在戈马的一次公众集会上表示，维和人员应离开该国。几天后，执政党UDPS的戈马青年支部也要求联刚稳定团撤离。许多刚果人在社交媒体上对联合国特派团发表敌对言论和威胁。

北基伍军事长官康斯坦·恩迪马将军周三对联合国支持的Okapi电台表示，虽然当局理解人民的沮丧，但政府不能接受这种暴力程度。

一些观察人士认为，当前的动荡是刚果总统菲利克斯·齐塞克迪去年年底授权邻国乌干达和布隆迪在这个动荡地区部署军队引发的。乌干达空军和地面部队在坎帕拉发生致命爆炸后不久，于11月开始追捕与伊斯兰国有关联的民主同盟军反叛分子。几周后，布隆迪军队也进入了南基伍。

国际危机组织在5月发布的一份报告中指出，这可能对卢旺达施加了压力，该国与邻国争夺刚果东部矿产资源的控制权。联合国估计，刚果开采的黄金中超过90%被走私出境，主要经由乌干达和卢旺达。

联系作者 尼古拉斯·巴里奥，邮箱：[email protected]