中国施压地方政府紧急修复低迷的房地产市场 - 华尔街日报

中国周四表示，地方政府将最终负责解决各自市场的房地产困境，同时领导人暗示该国可能无法实现年度增长目标。

中国各城市一直在采取一系列日益创新的措施来吸引购房者，但经济学家表示，如果中国地方和中央政府之间没有更好的协调以及北京方面没有更多的刺激措施，这些政策的效果可能会有限。

周四，中国最高决策机构政治局承诺稳定房地产市场，并表示将努力解决农村银行系统的问题，但表示地方政府应直接负责交付未完工房屋和支持住房需求。

中国领导人表示不会偏离控制房地产开发商过度债务的更广泛目标，并重申了“房子是用来住的，不是用来炒的”这一口号。

除了严格的清零政策外，中国房地产市场的放缓一直是其陷入困境的经济面临的最大问题之一，最近一个季度的同比增速仅为0.4%。由于开发商难以完成房屋建设且购房者信心持续疲软，本月房屋销售再次下滑。中国今年5.5%的GDP目标是四分之一个世纪以来的最低水平，一些经济学家怀疑中国今年是否会有任何增长。

资本经济的经济学家朱利安·埃文斯-普里查德表示：“鉴于近期购房者情绪恶化和开发商资金缺口巨大，稳定房地产市场将不是一项容易的任务。”

近期，多地政府密集出台刺激楼市政策，包括退税、现金奖励及降低首付比例等措施。

以江西省樟树市为例，这座约50万人口的城市向促成房产交易的经纪人发放约150美元（约合人民币1000元）奖励。西北部固原市（人口150万）则为首次购房者提供1%的购房补贴。在皖南池州市，潜在买家可参加政府组织的房展会，购房不仅能享受3000元（约450美元）补贴，首付比例更从30%降至20%，还可减免部分物业费。

全国近170个城市已累计推出325项降低购房门槛的政策。图为上月山东省某房地产展会现场。图片来源：Cfoto/Zuma Press另有至少12个城市允许准购房者与父母等家庭成员共同承担房贷还款责任。

据房产搜索引擎诸葛找房统计，全国近170个城市已推出总计325项松绑政策。官方媒体报道显示，仅7月单月就有近70城发布稳楼市新政。

在部分房企因"三道红线"政策陷入项目停工困境后，各地方政府正全力扭转购房者信心下滑趋势。目前多地出现购房者集体停贷风波，抗议楼盘烂尾问题。

这场停贷风波已迫使地方政府紧急行动，试图安抚购房者，承诺项目将完工。据官方媒体报道，河南省郑州市当局周三表示，该市将接管7家大型开发商的问题项目。山西省太原市承诺，所有预售公寓将在24个月内完工。

但地方政府的措施未能驱散笼罩市场的阴霾。6月份房屋销售的小幅反弹在7月迅速逆转，因一些城市严厉的疫情封控措施与不断扩大的停贷潮共同打击了市场情绪。根据上海房地产研究机构克而瑞周二发布的报告，本月中国30个大中城市的成交量出现明显下降。

“这是几十年来房地产市场首次对宽松政策反应不大。我认为我们仍处于房屋销售下降、土地购置下降、进而房地产投资下降的恶性循环中，“华侨银行大中华区研究主管谢栋铭表示。

这场停贷风波始于7月中旬，并迅速蔓延至全国约320个未完工的住房项目，这是根据GitHub上流传的业主声明统计得出的，GitHub是微软公司旗下的代码协作网站。华侨银行的谢栋铭表示，与一些市场观察人士引用的2008年美国次贷危机不同，中国购房者在这种情况下有能力偿还房贷——他们只是不愿意这样做。

“他们正将这场断供潮转化为向地方政府施压、维护消费者权益的工具，”他表示。

武汉一位两年前购买期房的业主表示，停止还贷是她迫使开发商完成楼盘建设、敦促地方政府介入解决问题的最后尝试。这位只愿透露姓名的王姓女士说，自己已绝望到愿意牺牲个人征信来推动问题解决。“我什么都不在乎了，“她说。

这场始于7月中旬的停贷风波已迅速波及全国约320个烂尾楼项目。图为去年底武汉某未完工楼盘。图片来源：Andrea Verdelli/Bloomberg News王女士称购房是她人生最后悔的决定之一。今年3月，她曾与小区数十名业主在工地前拉横幅维权，但开发商和地方政府均无实质回应。

通过向亲友借款购房的王女士表示，武汉市政府多次向业主作出积极表态，承诺推进问题解决。“但不知道他们实际做了什么，“她说，“我根本没看到任何改变。”

克而瑞报告指出，问题的核心在于购房者对楼盘能否竣工的疑虑——即便交付，长期来看房产是否还能保值增值。

牛津经济研究院驻香港经济学家Tommy Wu表示，中国官员应优先确保资金流向未完工项目以促进其完工。他补充说，具体的进度表和时间表将极大地提高透明度和增强信心。

广东省城乡规划设计研究院政策研究中心（地方政府关联的政策咨询机构）首席研究员李玉佳指出，若政府支持的开发商纾困基金得以落实，或能帮助部分购房者获得所购房产，但可能不足以更广泛地拯救整个行业。

李玉佳称：“所谓纾困将只聚焦于保护购房者和确保社会稳定。“他补充说，开发商很可能被置于次要位置——这意味着根据某些指标占中国经济比重高达三分之一的房地产行业，其面临的广泛阵痛可能前路崎岖。

牛津经济研究院的Tommy Wu表示，当前需要的是不同部门与地方政府之间更好的协调。他指出，中央政府仅释放信号而非明确指令，因为传统上地方政府在根据自身情况制定房地产政策方面拥有较大自主权。

Keith Zhai对本文亦有贡献。

中国房地产市场的放缓已成为其陷入困境的经济面临的最大问题之一。图为上月中国某住宅建设项目。照片：Cfoto/DDP/Zuma Press联系作者 Rebecca Feng，邮箱：[email protected]；Cao Li，邮箱：[email protected]

更正与补充说明

中国固原市已宣布为首套房购买者提供1%的购房补贴。本文早期版本错误地将该数字写为10%。

刊载于2022年7月29日印刷版，标题为《北京敦促各城市解决房地产困境》。