民主党在税收政策上的失败引发党内不满——《华尔街日报》

民主党需要争取郊区选民的支持，包括洛杉矶县阿古拉山等地的选民，这使他们难以成为对富人增税的政党。图片来源：Mario Tama/Getty Images华盛顿——民主党在18个月前赢得联邦政府控制权时提出的几乎所有重大税收构想，都将无法实现。

他们曾讨论推翻2017年的减税政策，削减一项他们都反对的法律。他们提出了财富税、全球最低税和其他让最富有的美国人和跨国公司缴纳更多税款的方法。他们甚至在众议院通过了1.5万亿美元的增税计划。

然而，尽管入主白宫并勉强控制众议院和参议院近两年，民主党在中期选举前可能几乎没有让税收政策朝着他们的方向改变。他们在疫情应对法律中实施了临时减税政策，今年晚些时候可能还会延长其他一些条款。

旨在解决不平等问题并为该党的气候和家庭支持议程筹集资金的大胆构想未能实现——尽管许多增税措施在民调中很受欢迎，而且预算规则允许民主党在没有一张共和党选票的情况下实施这些措施。

“这在很多方面都是一次惨败——而且真的不可原谅，”进步组织税收与经济政策研究所执行主任艾米·汉奥尔说。“我不会假装我们对此感到高兴，或者我能像往常一样对事情保持乐观。这是一个相当艰难的时刻。”

如今，距离温和派与进步派民主党人联合反对前总统唐纳德·特朗普推动的2017年税改已近五年，而该法案在可预见的未来很可能大体保持不变。立法者和活动人士对无所作为感到沮丧，正在思考未来的道路。

通货膨胀威胁着民主党对国会的控制以及该党在税收问题上实现其目标的能力。图片来源：Eduardo Munoz/REUTERS未来几年，民主党可能不会再有像现在这样的机会。他们有可能在中期选举中失去众议院，甚至参议院。与此同时，共和党人在本届国会中一直联合反对民主党的税收议程，赢得任何一院的控制权都将使他们能够阻挠拜登总统的计划。

对民主党人来说，税收政策的大局可能会转向2025年底，届时2017年税法的关键条款将到期。当时控制国会的共和党人利用预算规则通过了该法案，以防止产生长期赤字。因此，他们将个人所得税税率下调、儿童税收抵免扩大以及许多其他改革设为临时性措施，希望未来的国会能在2025年后延长这些政策。

短期的症结在于民主党在参议院的微弱优势——50对50的平局局面要求所有民主党议员必须达成一致。亚利桑那州民主党参议员基尔斯滕·西内玛反对提高税率，限制了该党推翻2017年减税政策的能力。西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦本月似乎给民主党的税收议程画上了句号，他考虑后又否决了一项十年内增税约1万亿美元的计划。

该提案是拜登经济计划的精简版，可能不会提高企业税率，也不会包含备受讨论的对超过1000万美元收入征收的附加税。但它会让跨国公司和收入较高的企业主向政府缴纳更多税款。

对许多民主党人来说，答案很简单：他们需要在参议院获得更大的多数席位，以减少对曼钦和其他温和派立法者的依赖。

“我们在参议院存在数学问题，“加州民主党议员迈克·汤普森表示。“只要这个问题存在，我们就无法实现我们想要的目标。”

加州民主党议员迈克·汤普森等人表示，该党必须专注于在国会获得更广泛的多数席位，以推动该党支持的税收政策。图片来源：Allison Bailey/Zuma Press民主党人普遍支持拜登的税收计划，但明年他们在国会的人数可能会减少而非增加。高油价和通货膨胀可能引发选民反弹，这可能导致民主党失去众议院多数席位和参议院控制权。

“如果问题是民主党接下来该何去何从，简短的回答似乎是：无路可走，“研究税收和美国人对财政政策看法的布鲁金斯学会高级研究员瓦妮莎·威廉姆森表示。“你不能一直要求人们更努力地投票。如果一个政党掌权，人们期望他们能够实现他们想要实现的目标。”

任何对曼钦先生或西内玛女士的单一关注，都掩盖了过去18个月民主党内部出现的其他分歧，民主党人一方面努力成为提高富人税收的政党，另一方面其选民基础已转向包含更多高收入的郊区选民。

来自纽约和新泽西的民主党人表示，任何税收法案都必须提高或取消州和地方税收减免的1万美元上限。这个问题尚未解决。最近几周，一些人表示他们反对任何增税，即使是在个人税收增加的拜登计划起征点40万美元以上。

“目前，由于通货膨胀和负担能力问题，汽油价格、食品杂货价格高涨，你不可能通过增加新泽西家庭的税收来支付这些开支，”新泽西州民主党众议员米基·谢里尔在谈到该党的支出提案时表示。

去年，爱荷华州众议员辛迪·阿克斯内和蒙大拿州参议员乔恩·特斯特等民主党人阻止了拜登对未实现资本利得在死亡时征税的计划，他们警告说这对家族农场和企业的影响。这些民主党人的许多选民生活在农村地区。

来自全国各地和不同意识形态阵营的众议院民主党人否决了一项要求银行向国税局报告年度账户流动的计划，称其过于侵犯隐私。

新泽西州民主党众议员米基·谢里尔在汽油和食品杂货成本上升的情况下，对她所在党的税收计划提出了质疑。照片：Michael Brochstein/Zuma Press目前，众议院筹款委员会的民主党人正讨论对超过40万美元的工资和自营职业收入征收社会保障工资税，以扩大该计划。这项提案很可能不会成为法律。

今年仍可能有税收立法出台，但很可能是两党合作的产物，重点是暂时延长双方各自支持的减税政策，并将更大规模的辩论推迟到2025年。

2025年的情景——共和党减税政策到期——让人想起民主党如何实现了上一次重大增税。2013年初，立法者同意让乔治·W·布什总统时期对高收入家庭实施的减税政策到期。这将最高个人所得税税率重新设定为39.6%。

民主党人援引民调指出，许多共和党选民支持增税。他们为增税辩护，认为这是从经济中抽走资金以对抗通胀和不平等，并筹集资金以减少预算赤字或应对气候变化。他们还准备再次尝试通过税收法案。

“非常富有的人拥有财富，同时也是纳税不足的人，”弗吉尼亚州民主党众议员唐·拜尔说。

然而，2025年还很遥远，从现在到那时还有两次国会选举和一次总统竞选，共和党人正专注于尽可能长时间地延长特朗普时代的减税政策。

“存在一个非常显著的悬崖，这意味着可以讨论很多事情，”纽约大学法学教授大卫·卡明说，他直到最近还是白宫负责税收政策的助手。

但对民主党人来说，他们刚刚拥有的机会并不能保证很快会再次出现。

“任何增税或减税政策都很难实施，需要很长时间，还需要一个独特的时机，”拜尔先生说。“所以我不喜欢在这件事上保持耐心，但我们不得不耐心等待。”

本文由Siobhan Hughes供稿。

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