突尼斯就新宪法进行投票 或加强总统权力掌控——《华尔街日报》

突尼斯人周一就新宪法举行公投，该宪法可能扩大总统权力。图片来源：mohamed messara/Shutterstock突尼斯人周一开始就新宪法进行投票，该宪法将赋予总统凯斯·赛义德重大权力，政治反对派和活动人士表示，此举将使这个北非国家在阿拉伯之春后成为该地区唯一民主国家的十年后，走向一人统治。

赛义德在6月下旬提交了新宪法草案。如果获得通过，它将赋予总统延长其任期超过目前两届总统任期限制的能力。它还将增加总统的权力，并削弱议会的权力，根据现行宪法，议会制衡行政部门的权力范围。

许多突尼斯人表示他们将抵制这次投票，该投票没有最低参与率要求。最近几天，数百人走上街头抗议新宪法草案和赛义德的统治。警方使用胡椒喷雾和警棍驱散试图向内政部游行的人群，并在周五逮捕了九人。

“这是一场虚假的公投，”周六参加游行的失业女性萨拉·萨拉赫说。“我认为周一之后，人们应该继续斗争推翻凯斯·赛义德的政权。”

突尼斯人在2011年推翻了前总统宰因·阿比丁·本·阿里，这位独裁者统治该国超过二十年。他于2019年在流亡中去世。该国在2014年举行了首次议会选举，赛义德在2019年以压倒性胜利赢得总统职位。

但这个国家来之不易的民主成果似乎越来越不稳定，2021年7月，总统冻结了议会并解除了总理职务，辩称这些措施是合理的，因为该国在经济和新冠疫情引发的暴力抗议后面临威胁局势。他开始通过法令统治，随后任命了新总理并解雇了数十名法官，削弱了曾经独立的司法体系。

位于日内瓦的倡导组织国际法学家委员会上周表示，赛义德的宪法草案取消了对总统权力的必要制衡，“将使突尼斯回归专制宪法秩序”。

突尼斯总统凯斯·赛义德（打黑色领带）与妻子周一在投票站投票后。图片来源：mohamed messara/Shutterstock国际特赦组织的一份报告称，如果通过，"[该宪法]将削弱司法独立性，赋予总统宣布无限制紧急状态和不受制约统治的权利。"

突尼斯现行宪法制定于2014年，确立了基于议会制的政府体系，是在全国对话后达成的。

相比之下，赛义德先生的宪法草案起草过程仅耗时约一个月，且基本未征求公民社会组织和政党的意见。

该草案允许总统在面临迫在眉睫的危险时无限期延长任期——这正是他去年夺取权力时使用的借口。议会无权弹劾总统。

上月底公布的新宪法草案引发了反对派人士、突尼斯公民社会团体和国际人权组织的一波批评浪潮。起草委员会主席、前法学教授萨多克·贝莱德表示，该草案与其委员会提交的版本大相径庭，若通过可能导致"一个可耻的独裁政权"。

不久后，赛义德先生承认草案存在疏漏，包括未明确议会选举方式。他在7月8日提出的修订版本也未能平息批评者的担忧。

周一，赛义德在突尼斯的投票站为其宪法辩护，称其保障自由与民主。“我们正在建设法治国家”，他表示。

许多普通突尼斯人对政治参与已失去兴趣，认为这无助于缓解国家经济困境。在今年1月至3月赛义德为制定新宪章发起的网络咨询中，1180万国民中仅约50万人参与。

伊斯兰复兴运动党等政治团体组织示威活动，呼吁民众通过抵制投票表达不满。该党派是赛义德的主要反对力量。

但小型自由派政党"突尼斯愿望党"主席法德尔·阿卜杜勒凯菲表示，该党成员计划投反对票。

他表示，若新宪法获得通过，将为赛义德总统今秋实施新选举法铺平道路，届时包括其政党在内的政治团体可能面临被迫解散的风险。

“这是一场不公正的公投”，但"我们将继续抗争"，阿卜杜勒凯菲先生说。

尽管赛义德过去一年采取了一系列措施，仍有部分突尼斯民众如30岁的法尔哈特·扎格巴尼支持他。周一，扎格巴尼对新宪法投了赞成票。“我支持这个进程，因为总统正在打击腐败，“他说。

公投结果公布日期尚未确定，但最早可能于周二揭晓。

努尔丁·艾哈迈德对本文亦有贡献。

致信 赵登，邮箱：[email protected]

本文发表于2022年7月26日印刷版，标题为《突尼斯总统试图通过投票巩固权力》。