美国推动为遭受旱灾的东非提供更多援助 - 华尔街日报

本月早些时候，妇女们背着柴火走过肯尼亚北部图尔卡纳湖附近一头奶牛的尸体。图片来源：simon maina/Agence France-Presse/Getty Images拜登政府敦促美国的盟友和对手提供更多资金，以帮助因东非历史性干旱而挨饿的数百万人。

周六，美国国际开发署署长萨曼莎·鲍尔在访问肯尼亚北部干旱地区的一个紧急喂养中心时，呼吁中国、海湾国家和欧洲增加对联合国和其他机构的抗旱捐款。

鲍尔说：“每一个有能力避免我们一生中最严重的人道主义灾难的国家——我只是呼吁这些国家的公民和领导人深入挖掘，找到额外的资源，支持那些并非因自身过错而失去一切的人。”

鲍尔是众多试图让一个分心的世界关注东非的援助官员之一。东非连续四个雨季没有降雨，这是该地区历史上从未有过的事件。根据地区贸易集团政府间发展管理局的最新报告，干旱已导致肯尼亚、索马里、埃塞俄比亚、苏丹和南苏丹今年预计有5000万人面临严重的粮食不安全问题。

报告称，索马里和南苏丹约30万人可能面临饥荒。在肯尼亚卡乔达所在的图尔卡纳县北部，半数人口遭受中度至重度营养不良。灾情还蔓延至乌干达东部的卡拉莫贾地区，联合国表示当地120万人口中近半数每月有三天断粮。

最新预测显示，下一季雨季（肯尼亚通常为10月）降雨量很可能也不足。

美国国际开发署署长萨曼莎·鲍尔表示，上周美国宣布向非洲东部新增12亿美元援助，使本财年美国对该地区援助总额达16亿美元，占其110亿美元人道主义支出的一部分。

鲍尔赞扬了欧洲的慷慨援助，并指出沙特阿拉伯已向也门提供紧急援助。6月，欧盟委员会宣布新增相当于6.12亿美元的全球援助以应对粮食危机。英国承诺新增相当于4.46亿美元的国际救济资金。但鲍尔敦促各国突破常规捐助水平。

美国国际开发署署长萨曼莎·鲍尔正与众多援助官员共同努力，试图让分心的国际社会关注非洲东部危机。图片来源：THOMAS MUKOYA/REUTERS她特别点名向中国施压，指出北京仅向联合国世界粮食计划署捐助300万美元——该机构在紧急情况下负责实地分发现金和食品。而美国在2022财年已向粮食计划署提供近40亿美元全球援助资金。

联合国世界粮食计划署东非区域主任迈克尔·邓福德表示，中国的捐助"未达到我们期望的水平"。

中国近期宣布向埃塞俄比亚、吉布提、索马里和厄立特里亚提供未公开具体数额的紧急粮食援助。中国外交部非洲司司长吴鹏在推特发文称：“为支持非洲之角国家抗击严重旱灾，#中国正加速推进紧急援助工作”。

中国外交部发言人赵立坚本月表示，中方积极参与国际发展合作，向联合国机构提供资源。他还指出美国对俄制裁对粮食安全造成的影响。

美国国际开发署署长萨曼莎·鲍尔表示，捐助国被本国事务牵制可以理解，这些事务包括乌克兰难民潮和通胀高企。

但她指出，这些问题正对非洲产生反噬效应。俄罗斯和乌克兰历来是东非主要粮食供应国，但当前供应已中断。索马里90%的小麦通常从这两个国家进口。

上周六在肯尼亚北部卡乔拉，民众领取美国国际开发署分发的食品。图片来源：德斯蒙德·蒂罗/美联社美国官员称，俄军方将乌克兰约2000万吨谷物和玉米扣押在筒仓与船只中。

联合国斡旋达成的恢复乌克兰粮食出口协议本周末面临危机，此前俄罗斯军队向乌克兰敖德萨港发射了导弹。

新冠疫情给脆弱国家造成了经济破坏。燃料、食品和运输成本的上涨使当地人无力购买必需品，并迫使援助机构紧缩预算。红十字国际委员会非洲行动协调员尼古拉斯·兰伯特表示：“这意味着有时我们不得不在帮助更多人还是提供更多现金之间做出艰难抉择。”

卡乔达周边大多数家庭以放牧山羊、牛和骆驼为生。但据世界粮食计划署称，干旱摧毁了牧群，肯尼亚、埃塞俄比亚和索马里约有700万头牲畜死亡。

35岁的卡拉加·阿拉盖是鲍尔女士访问卡乔达期间等待领取食品配给的妇女之一，她说她养的300只山羊中只有5只在漫长的旱季中幸存下来。随着家庭财富的消失，她的丈夫抛弃了她和他们四个年龄在18个月到7岁之间的孩子。

“他就这样走了，“她说。“留下我一个人带着孩子们苦苦挣扎。”

在卡乔达，援助机构为每个家庭提供每月相当于42美元的现金，或包含110磅高粱、24磅豆类和5升植物油的食品篮。他们估计这大约是一个典型家庭生存所需物资的75%。

在干旱之前，51岁的伊诺斯·洛楚尔常常和其他当地长老坐在树下，献上煮熟的肉作为祭品，祈求神灵继续降雨。

“我们能给上帝什么？”他现在疑惑道，“已经没有动物了。”

致信 迈克尔·M·菲利普斯，邮箱 [email protected] 和尼古拉斯·巴里奥，邮箱 [email protected]

刊登于2022年7月25日印刷版，标题为《美国敦促富裕国家援助东非干旱》。