普京遭遇意外挑战：中亚盟友的冷落 - 《华尔街日报》

哈萨克斯坦阿拉木图——今年年初，俄罗斯向长期盟友哈萨克斯坦派遣了2000多名士兵，协助镇压暴力反政府骚乱。六周后，当俄军攻入乌克兰时，哈萨克斯坦本有机会通过支持此次入侵来回报俄方。

但它没有这样做。

相反，哈萨克斯坦与俄罗斯南部边境的其他中亚国家一样，对此次入侵保持中立，使得白俄罗斯成为唯一一个全力支持俄罗斯的前苏联加盟共和国。哈萨克斯坦承诺执行西方对莫斯科的制裁，表示将通过绕开俄罗斯的路线增加对欧洲的石油出口，提高了国防预算，并接待了旨在拉拢这个中亚国家向华盛顿靠拢的美国代表团。

莫斯科与其在中亚的最大盟友之间日益疏远，这对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京构成了意想不到的挑战。自苏联解体以来的几十年里，莫斯科一直致力于通过与前加盟共和国的军事和经济联盟来维持对整个中亚地区的影响力。其中最主要的是哈萨克斯坦，这个石油资源丰富的国家面积比西欧还大。两国共享4750英里的边界，这是仅次于美加边境的世界第二长国界线。

1月，维和人员从哈萨克斯坦返回俄罗斯。图片来源：弗拉基米尔·斯米尔诺夫/塔斯社/Zuma Press俄罗斯对乌克兰——一个与哈萨克斯坦有许多相似之处的苏联前加盟共和国——的入侵正在改变这种关系。根据对现任和前任哈萨克斯坦官员、立法者和分析人士的采访，现在哈萨克斯坦正在重新考虑俄罗斯在其外交政策中的特权地位，并向美国、土耳其和中国等国家伸出橄榄枝。

一个具有象征意义的时刻出现在6月，当时哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫飞往俄罗斯参加普京在圣彼得堡举行的旗舰经济论坛。与俄罗斯总统同台时，托卡耶夫表示，哈萨克斯坦不会承认莫斯科支持的乌克兰东部顿巴斯地区的两个分离主义国家，普京称他正在解放这两个国家。当论坛主持人问及西方是否在向他的国家施压时，托卡耶夫回避了这个问题。

访问期间，托卡耶夫告诉俄罗斯国家电视台，他的国家不会帮助俄罗斯违反制裁，但强调俄罗斯仍将是关键盟友。他说：“哈萨克斯坦绝不会放弃其盟国义务。”

6月，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫在圣彼得堡国际经济论坛上。图片来源：德米特里·洛维茨基/美联社这是一个微妙的平衡。哈萨克斯坦禁止了可能激怒莫斯科的反战示威，同时也将Z字符号这一在俄罗斯成为亲战象征的公开展示行为列为非法。

哈萨克斯坦议员萨亚萨特·努尔别克引用了一个关于花栗鼠如何获得条纹的西伯利亚童话来解释该国的立场。故事讲述一只熊和一只花栗鼠是朋友，熊心情好时抚摸花栗鼠的背部，却用爪子抓伤了它。

“这个故事的寓意是：如果你是熊的朋友——即使你是最好的朋友，即使它心情很好——也要时刻当心背后，“努尔别克说。

哈萨克斯坦最早发出不与俄罗斯同步的信号之一出现在战争开始后不久，该国在3月初联合国要求俄罗斯停止入侵的决议投票中投了弃权票而非反对票。数日后，它向乌克兰派遣了一架载有28吨药品的波音767飞机，这是其多次援助飞行中的一次。

5月9日，哈萨克斯坦阿拉木图的学生们正在打包准备运往乌克兰的援助物资箱。图片来源：阿努什·巴巴贾尼安/华尔街日报7月初，哈萨克斯坦财政部发布了一项草案命令，将遵循西方对俄部分商品的出口制裁限制。

哈萨克斯坦的立场激怒了俄罗斯国内一些人，特别是在该国军队帮助镇压了1月因天然气价格上涨引发的和平抗议后——这些抗议后来被许多哈萨克斯坦人视为精英间的权力斗争。

“哈萨克人，你们管这叫忘恩负义？”俄罗斯国家电视台节目主持人蒂格兰·克奥萨扬四月底在节目中质问，“看看乌克兰正在发生的事……如果你们以为能靠耍小聪明逃脱惩罚，幻想自己可以安然无恙，那就大错特错了。”

哈萨克斯坦民众对这类言论早已习以为常。该国约20%人口为俄罗斯族，俄民族主义者长期宣称哈北部是俄罗斯领土。2014年俄罗斯吞并克里米亚后，普京总统曾声称哈萨克斯坦在苏联解体前从未建立过国家。

俄乌战争爆发后，这些言论开始引发警惕——尤其是哈萨克斯坦作为中亚唯一与俄罗斯接壤的国家。吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦均位于哈萨克斯坦南部。这些国家均未支持俄罗斯的军事行动，乌兹别克斯坦更公开表示不会承认顿巴斯分离政权。

这种微妙疏离为美国提供了契机，试图重新获取其近年来在中亚地区逐渐消退的影响力。

自四月起，美国官员已多次造访该地区：拜登总统负责人权事务的最高外交官乌兹拉·泽亚率先访问哈萨克斯坦；五月底，助理国务卿唐纳德·卢相继访问哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦；六月，新任美国中央司令部司令埃里克·库里拉上将也对上述四国进行了巡访。

俄罗斯科学院（政府资助机构）中亚研究员安德烈·格罗津表示，美国对哈萨克斯坦的接触已引起莫斯科警觉。他分析称，虽然克里姆林宫目前尚未感到威胁，但若哈萨克斯坦政府转向敌对立场，对俄罗斯造成的威胁将远超敌对的乌克兰——毕竟两国拥有漫长的共同边界。

“但我认为不会走到这一步，”格罗津先生说。“哈萨克斯坦的精英比他们在乌克兰的同行更有自我保全的本能。”

两名美国国务院官员表示，美国已要求中亚各国政府在支持乌克兰问题上站在西方一边，但谨慎避免施加不当压力。

普京总统与塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙于六月会晤。图片来源：塔吉克斯坦总统新闻办公室/Zuma Press6月28日，在库利拉将军访问塔吉克斯坦一周后，普京选择该国作为其入侵乌克兰后的首次外访目的地。“非常高兴来到我们盟友的友好土地上，”普京对塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙表示。

拜登的人权特使四月访问哈萨克斯坦后，又前往邻国吉尔吉斯斯坦。在与该国时任外交部长鲁斯兰·卡扎克巴耶夫的联合新闻发布会上，双方宣布吉尔吉斯斯坦与美国将很快签署双边合作协议，允许该国在经济和教育等领域接受美国援助。

八天后，卡扎克巴耶夫以健康原因提交辞呈，其继任者向当地媒体透露。一位知情人士称，他是在莫斯科的要求下辞职的。

克里姆林宫和吉尔吉斯斯坦外交部未回应置评请求。卡扎克巴耶夫拒绝发表评论。

中亚各国与俄罗斯在文化、经济和历史上联系深厚。莫斯科在吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦设有军事基地，并在哈萨克斯坦拥有反导试验场。

五月初，约一万人在哈萨克斯坦最大城市阿拉木图游行，纪念纳粹德国的战败。他们挥舞着苏联旗帜，高举苏联独裁者约瑟夫·斯大林的肖像，并唱着俄罗斯战时民谣。

5月9日，人们在阿拉木图参加胜利日游行。图片来源：Anush Babajanyan/《华尔街日报》游行队伍举着约瑟夫·斯大林和苏联秘密警察负责人拉夫连季·贝利亚的海报。图片来源：Anush Babajanyan/《华尔街日报》俄罗斯是该地区最大的贸易伙伴，为数百万中亚劳工提供工作机会。汇款占吉尔吉斯斯坦GDP的近三分之一，塔吉克斯坦的四分之一以上，乌兹别克斯坦的约10%。其中大部分来自俄罗斯。

西方实施制裁后，哈萨克斯坦通过俄罗斯与欧洲的传统贸易路线几乎停滞，保险公司和进口商对货物经过俄罗斯持谨慎态度。这促使哈萨克斯坦官员寻求贸易多元化。（世界银行预测，今年中亚经济体将平均收缩4.1%。）

在俄罗斯入侵乌克兰几周后，哈萨克斯坦官员代表团访问了同为前苏联国家的阿塞拜疆和格鲁吉亚，这两个国家位于里海沿岸并与土耳其接壤，目的是商讨重启所谓的“中间走廊”——一条从中国经中亚、高加索地区和土耳其通往欧洲的贸易路线。

土耳其亚太研究中心主任、曾任土耳其外交部顾问、现于中国某大学任教的塞利克·科拉科格鲁表示，过去中亚国家与中国、土耳其均未深入开发这条贸易路线，部分原因是各国政府不愿激怒俄罗斯。

他指出，俄乌战争促使包括中国和土耳其在内的地区国家敢于挑战俄罗斯的主导地位。

如今哈萨克斯坦里海沿岸的阿克套港和库里克港一片繁忙景象。哈工业和基础设施发展部交通政策与基础设施司副司长泽诺拉·阿赫梅扎诺夫称，今年1至4月集装箱货运量较去年同期增长两倍。

贸易多元化对哈萨克斯坦而言关乎生存。过去几个月里，俄罗斯两度关闭里海管道——哈萨克斯坦约80%的石油出口需经此管道通过俄罗斯运往黑海港口新罗西斯克。3月下旬因风暴损坏码头，俄罗斯关闭了该终端三个系泊点中的两个，维修持续数周。直到4月哈萨克斯坦能源部长率代表团赴莫斯科谈判数日后才重新开放。

7月初，俄罗斯法院以涉嫌违反环保法规为由勒令该管道停运30天。虽数日后撤销裁决，但此举已引发哈萨克斯坦震动。7月7日，托卡耶夫总统指示国内石油企业开辟新的运输路线。

多年来，莫斯科与北京一直保持着默契的分工：俄罗斯负责安全监督，中国则推动地区经济发展。如今这一格局正在改变。

四月下旬，中国国防部长魏凤和访问哈萨克斯坦并与托卡耶夫总统会晤。据中国国防部消息，双方同意加强军事合作。哈萨克斯坦同时积极拉近与地区强国、北约成员国土耳其的关系。五月初，托卡耶夫飞赴安卡拉，两国官员签署了在哈联合生产军用无人机的协议。

哈萨克斯坦还将国防预算提高了4410亿坚戈（约合9.18亿美元）。

该国高级官员透露，部分资金将用于扩充军事储备。该官员补充称，乌克兰的顽强抵抗让哈萨克斯坦吸取了教训——必须推进军队改革，提升机动性及应对混合战争的能力（混合战争结合了传统战争与网络战、虚假信息、选举干预等手段）。

尽管西方有人认为俄罗斯军队已被证明是"纸老虎”，但一位中亚国家高官表示，各国对俄罗斯野心的担忧正在加剧。“当俄罗斯忙着打压东欧国家和乌克兰时还算可控，“这位官员说，“试想如果乌克兰不再成为目标，下一个会是谁？”

阿拉木图一座公园内矗立着列宁雕像及其他苏联时期雕塑。摄影：《华尔街日报》Anush BabajanyanWilliam Mauldin与Jared Malsin对本文亦有贡献。

**联系方式：**发送邮件至Evan Gershkovich [email protected]

本文刊登于2022年7月25日印刷版，标题为《中亚盟友冷落普京使其面临挑战》。