南希·佩洛西可能访问台湾令中国和白宫不安——《华尔街日报》
Charles Hutzler and Nancy A. Youssef
华盛顿——美国众议院议长南希·佩洛西可能访问台湾的行程令拜登政府神经紧绷,此前中国警告称此次访问将引发严重后果。
据官员透露,出于对政府不同分支权力分立的尊重,政府尚未要求佩洛西取消此次未正式公布的访问。美军参谋长联席会议主席马克·米利陆军上将和印太司令部司令约翰·阿奎利诺海军上将周三在白宫工作人员陪同下,在国会山向佩洛西作了简报。
拜登总统当天对记者表示,关于可能的台湾之行,“军方认为现在不是好时机”。
若此行成真,可能破坏华盛顿和北京在多年紧张关系恶化后为稳定关系所做的初步努力。一些官员和外交政策专家表示,佩洛西的访问可能促使中国加强在台湾周边及战略要地台湾海峡的军事行动,以此警告美国和台湾当局不要越过北京划定的红线。
佩洛西办公室周五未回应置评请求。周四被问及台湾之行时,这位加州民主党人以安全为由拒绝讨论出行计划,并回避了为何拜登称军方对此次行程存在顾虑的问题。
“我认为总统的意思是——也许军方担心我们的飞机会被中国击落或发生类似情况,”佩洛西女士说。“我不太确定。”她表示拜登总统并未与她讨论此事。
美军参谋长联席会议主席马克·米利将军曾协助向众议院议长南希·佩洛西做简报。图片来源:Alex Brandon/Associated Press中国在与美国官员的沟通中尚未就任何报复行动发出具体威胁。政府官员拒绝提供佩洛西简报的细节,仅表示内容涉及潜在访问的区域安全与后勤安排。
“国家安全团队在议长出访时提供背景信息、事实和地缘政治相关情报是常规程序,这是标准做法,”国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比表示,“但行程决定权完全在议长手中。”
北京已通过公开和私下渠道警告,作为美国总统继任顺序中的资深政要,佩洛西的访问将引发必要反应。台湾问题始终是中美关系中最敏感的议题。北京视该岛为中国领土并将统一列为国家目标,而自中国内战期间台湾与大陆分离后,美国一直是台湾的主要合作伙伴和保护者。
佩洛西原定于四月访问台湾,后因感染新冠取消行程。当时中国颇具影响力的退休官媒主编胡锡进曾建议军方拦截佩洛西专机,本周他再次在评论中重申这一观点。
美国众议院议长南希·佩洛西(加利福尼亚州民主党人)可能访问台湾,这令白宫和中国都感到不安。图片来源:J·斯科特·阿普尔怀特/美联社据一位台湾事务专家称,中国学者也向美国同行表示,此次访问将引发自1995-96年台海军事对峙以来最严重的危机。
在那次以美国支持为中心的早期危机中,中国召回了驻华盛顿大使,举行了地区军事演习,并在台湾两个主要商业港口附近进行了弹道导弹试射。美国向该地区派遣了航空母舰,双方在撤军前进行了会谈。
大西洋理事会智库高级研究员约翰·卡尔弗本周在推特上写道:“对北京来说,这一事件被视为成功,再次向美国表明,台湾是一个战争或和平问题,不能掉以轻心。”卡尔弗指出,现在的一个不同之处在于,美中关系比25年前糟糕得多。卡尔弗在危机期间曾担任中央情报局情报分析师。
虽然佩洛西访问台湾并非没有先例,因为当时的共和党议长纽特·金里奇曾在1997年访问过台湾,但北京认为现在访问更具挑衅性。官员和一些台湾问题专家表示,中国领导人习近平正在为今年秋天的一次重要政治会议安排第三个打破常规的共产党总书记任期,他不能因为在台湾这样根本的问题上被美国吓倒而给批评者提供弹药。
北京方面已对近年来美国在军事和政治上对台湾日益增加的支持表示关切,包括更多军售及更高层级官员和国会议员的访问。中国官员警告称,此举违背了华盛顿对北京作出的仅与台北保持非官方联系的承诺,并助长了台湾抗拒与中国最终实现政治统一的倾向。
中国外交部发言人汪文斌周四表示:“如果佩洛西议长访问台湾”,将"严重冲击中美关系的政治基础,向’台独’分裂势力发出严重错误信号。"
汪文斌称,若美方一意孤行,“中方必将采取坚决有力措施,说到做到。”
华盛顿方面也对屈服于北京压力保持警惕。根据美国法律,美方有义务协助台湾维持适当防御能力。美国官员表示,支持台湾的举措是针对中国军力增强及日益频繁派遣军机舰艇逼近台湾威慑台当局的回应。
美国已就中国日益强硬的军事姿态发出公开警告。国防部长劳埃德·奥斯汀在6月的演讲中表示,美方观察到中国"挑衅性和破坏稳定的军事活动增加",包括更多军机在台湾附近飞行。
当月,澳大利亚称其一架在南海上空飞行的军机遭遇中国战斗机飞行员实施危险机动。
对拜登政府而言,佩洛西此行可能危及与北京方面正在进行的试探性和解进程,当前美国政府正忙于应对乌克兰战争和通胀问题。“没人认为这是个好主意,“大西洋理事会的卡尔弗表示。拜登"不能向习近平让步,也不能被视为让步”。
卡尔弗指出,对北京方面来说,虽然佩洛西在美国政治体系中的资历很重要,但访问时机的选择可能更为关键。他表示,若在今年秋季中共二十大习近平获得第三个任期后再进行访问,引发的反应可能会小一些,因为届时习近平在展现对美强硬姿态方面承受的国内压力会更小。
本文由Siobhan Hughes参与撰写。
**联系方式:**Charles Hutzler,邮箱:[email protected];Nancy A. Youssef,邮箱:[email protected]
本文发表于2022年7月23日印刷版,标题为《佩洛西可能访台引发波澜》。