俄罗斯恢复通过北溪管道向欧洲供应天然气 - 《华尔街日报》
Bojan Pancevski and Georgi Kantchev
柏林——周四,俄罗斯天然气以减量方式重新流经一条通往欧洲的关键管道,为各国政府争取了时间,以便在预期莫斯科冬季能源供应将日益不可靠的情况下,摆脱对克里姆林宫出口的依赖。
连接俄罗斯与德国的北溪管道在年度维护结束后恢复运行,结束了为期10天关于普京政权是否会切断对欧天然气供应、作为入侵乌克兰后西方制裁报复的紧张猜测。
天然气流量数据显示,该管道运行水平维持在维护前约40%的总产能。自6月俄罗斯以西方制裁相关技术问题为由开始限制供应以来,该管道一直低于产能运行。
德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克表示,普京正将德国对俄能源依赖作为混合战争中的武器。
“这表明战争不仅通过武器对乌克兰发动,还以混合方式进行,意味着能源依赖被用作武器,“贝尔伯克周四告诉记者。
德国马尔诺压缩站。图片来源:filip singer/Shutterstock普京总统本周早些时候表示,俄罗斯将履行对欧洲天然气供应的合同义务。北溪管道是俄罗斯向欧洲输送天然气的主要通道。普京还警告称,为惩罚俄罗斯入侵行为而实施的西方制裁可能导致进一步中断,并将管道输气量压低至20%。
欧洲官员和企业高管此前担忧该管道可能无法重启,或以更低输气量运行。虽然天然气现已恢复输送,但俄罗斯的输气量及持续时间将受到欧洲各国密切关注,这些国家正忙于为几个月后需求激增的冬季填充储气库。
多数经济学家认为,若突然断供将导致德国(欧洲最大经济体和工业强国)及其多个邻国陷入严重衰退。但专家和官员表示,即使输气量减少和未来供应存在不确定性,政府可能仍将被迫实施能源配给并补贴家庭不断上涨的能源成本。
北溪管道输送的天然气由俄罗斯国家控制的俄罗斯天然气工业股份公司从西伯利亚开采。
普京本周将输气归咎于一台涡轮机缺位——该设备因西方制裁在加拿大维修后滞留,现正在运返俄罗斯途中。
柏林当局和多数西方专家表示,削减供应是试图施压西方放松制裁并推高天然气价格。数名德国官员和俄气驻欧洲经理向《华尔街日报》透露,北溪管道配有精密应急系统,始终至少备有一台备用涡轮机。
德国经济部长兼副总理罗伯特·哈贝克周四宣布了一系列新的节能措施,他表示这些措施是应急计划的一部分,以应对俄罗斯可能进一步减少天然气供应的情况。
哈贝克表示:“俄罗斯正在利用我们(因能源依赖)赋予它的力量来勒索欧洲和德国……随着时间推移,它正日益显现出作为供应商的不可靠性。”
哈贝克称,柏林将从9月起收紧天然气储存规定,优先保障煤炭和原油的铁路运输,取消部分公共场所的供暖,并禁止私人游泳池使用天然气加热。
“我们需要为即将到来的冬天做好长期准备,“他说。“普京的目标是制造不确定性,推高价格,分裂我们的社会,削弱我们对乌克兰的支持。”
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫驳斥了这些指控,并将天然气供应中断归咎于西方制裁。
佩斯科夫周四表示:“正是欧洲人自己实施的这些限制导致了他们的问题。”
德国官员表示,他们预计管道将继续以维护前的降低产能运行——他们认为这一水平是故意设定的,以防止德国和其他国家为冬季建立足够的天然气储备。由于与管道压力水平相关的技术原因,北溪管道每年的运输量不能低于其550亿立方米产能的30%。
一位德国政府部长表示,普京正蓄意在全球能源市场制造恐慌,但他不太可能完全切断供应,因为这将使其丧失筹码,并可能招致西方更严厉的反制。
天然气流量减少和不确定性已经在冲击德国经济。德国最大天然气公用事业公司Uniper SE正与政府商讨纾困方案。该公司周一表示已动用德国国有复兴信贷银行20亿欧元(约合20.4亿美元)的信贷额度。德国经济部发言人周一称,政府正与Uniper及其芬兰母公司Fortum Oyj合作寻求援助方案。
德国及其他承诺在2024年前停止购买俄罗斯能源的欧盟国家,目前正在制定两项基本应急计划。
自俄罗斯6月开始限制供应以来,北溪管道一直低于满负荷运行。图片来源:Markus Schreiber/Associated Press第一项计划维持现状,北溪管道以约40%的产能运行。在此情景下,目前天然气储存设施填充率达65%的德国必须较前一年大幅削减消费量,以避免冬季出现短缺。不过部分地区预计将受到更严重影响,可能引发局部措施,如限制工厂关停、削减部分企业供气。
在此情境下,德国将无法在年底前完全填满其储备,使该国容易受到新的供应削减影响,并保持能源价格居高不下。
这对柏林来说可能在政治上具有爆炸性,根据周三发布的一项Forsa民意调查,约66%的德国人目前认为政府在应对高能源价格方面做得不够,而53%的人认为制裁对德国的伤害大于对俄罗斯的伤害。
“我们需要为战时经济做准备……接下来的两个冬天将会很困难,”欧盟前首席能源官员、德国政治家京特·厄廷格说。“我们的民主制度正面临能源成本后果带来的破坏危险。”
第二种情景,据德国官员认为可能性较小,预计俄罗斯将在年底前停止天然气供应,这将触发一项紧急计划,允许总理奥拉夫·朔尔茨控制天然气市场并实行配给消费。
根据保护家庭和关键基础设施的立法,配给将主要影响企业,据德意志银行估计,这将导致2023年德国国内生产总值下降5%至6%。
由于许多依赖俄罗斯天然气的欧洲国家依赖通过德国输送的供应,北溪管道的不规则或减少供应将在整个欧洲大陆感受到。
德国总理奥拉夫·朔尔茨(右)与奥地利总理卡尔·内哈默。两国已达成协议共享天然气储备能力,在危机时互助支援。图片来源:Liesa Johannssen-Koppitz/彭博新闻欧盟本周发布指导方针,建议在2022年8月至2023年3月期间采取减少15%天然气消耗的措施,包括今冬将办公场所温度限制在华氏66度(约19摄氏度)。
德国周边国家正在制定各自的应急计划。
德国与奥地利达成协议共享天然气储备能力,为对方面临燃料短缺风险的地区提供支援。
捷克工贸部长约瑟夫·西克拉本月早些时候向记者表示:“俄罗斯独裁者普京正将能源作为武器对付我们。显然,与德国的合作——几乎所有输往我国的天然气都经由德国——在这方面对我们至关重要。”
欧洲同时正在调整其天然气基础设施,这些设施迄今主要设计用于接收俄罗斯供应。比利时与德国正致力于扩大两国间管道运输能力,奥地利和意大利则研究升级基础设施以输送更多挪威天然气至本国储备。
曾为全球最大天然气生产国之一的荷兰,正考虑暂时延长原定关闭的气田开采期限,该气田此前因开采活动引发多次地震。
许多政府正试图从其他供应商那里确保天然气供应,从挪威到阿尔及利亚、美国和卡塔尔,这些天然气通常以液化天然气的形式通过船舶运输。
德国正在其海岸建设多个液化天然气接收站,以接收来自遥远国家的运输,并已租用了五个浮动终端,短期内可以处理这些流入。欧盟国家增加的液化天然气采购——仅德国就投资超过150亿欧元——导致全球市场出现短缺,使巴基斯坦等国家难以获得供应。
与此同时,柏林表示将重新评估关闭其剩余三座核电站的决定。德国已计划在今年冬季增加煤炭使用以发电,以节省天然气用于供暖。
Ann M. Simmons 对本文有贡献。
联系 Bojan Pancevski,邮箱:[email protected] 和 Georgi Kantchev,邮箱:[email protected]
本文发表于2022年7月22日的印刷版,标题为《俄罗斯重新开通通往欧洲的管道》。