俄罗斯激进的新核战略 - 《华尔街日报》

俄罗斯军队在入侵乌克兰行动中出人意料的表现不佳，这引发了人们担忧：俄罗斯可能在绝望中降低使用战术核武器的门槛。自苏联解体以来，俄罗斯的战术核武库——射程约300英里以内的武器——在其防御计划中已扮演越来越重要的角色。弗拉基米尔·普京政府曾考虑有限使用核武器的可能性，作为对敌人造成"无法承受的打击"的手段之一。这一标准低于冷战时期，当时苏联认为即使在欧洲使用战术核武器也会造成灾难性后果。

2020年，俄罗斯发布《俄罗斯联邦核威慑国家政策基本原则》，明确规定该国将在多种情况下诉诸核武器：如果其或其盟友遭受大规模杀伤性武器攻击；如果检测到针对其本土或盟国领土的弹道导弹发射；如果其核指挥控制机构遭到攻击；或者国家存亡受到常规武器威胁时。

最后条款中"国家"（指政权实体而非民族或社会）的措辞引发担忧，因其暗示即使国家未遭受灾难性攻击，只要政权领导层受到威胁就可能触发核标准。此外尚不明确俄罗斯对大规模杀伤性武器的定义是否包含大规模精确打击和网络攻击——国防部长谢尔盖·绍伊古曾称这类攻击的破坏力接近大规模杀伤性武器水平。

这种模糊性很可能是刻意为之，因为其他俄罗斯军事文件都将核武器称为适用于冲突所有阶段的工具。俄罗斯仍可能仅在其部队面临北约决定性失败，或其对自认领土的控制受到威胁时使用核武器。但这可能包括已被并入俄罗斯的新占领土。例如，普京在吞并克里米亚期间就发出过核威胁，以阻止西方干预。

然而，俄罗斯愿意考虑首先使用核武器并非其与苏联做法最重要的背离。俄罗斯核学说真正的新颖之处在于，它包含了有限和灵活使用核武器的选项。冷战期间，苏联领导人基本否定了有限核战争的概念，嘲笑少量使用核武器仅作为决心信号的想法。

有理由认为俄罗斯激进的核学说至少部分可信。首先，某些俄罗斯武器可以瞄准北约的特定无核成员国。“伊斯坎德尔"短程弹道导弹可从加里宁格勒或白俄罗斯打击波兰或德国，但无法攻击英国或法国，更不用说美国。这对于实施有限打击很有用，确保北约的核武成员国不会将俄罗斯的发射误解为对其本土的攻击。

第二个因素是俄罗斯导弹精度的提高。历史上，摧毁加固目标需要使用高当量弹头在高空引爆，这会造成严重的放射性沉降。这使得有选择地攻击军事设施变得困难，因为放射性沉降可能会杀死许多平民并引发全面核交火。

当今更精确的导弹——如"伊斯坎德尔"的打击精度可控制在30英尺半径内——能够以相对较高的高度，使用低当量弹头摧毁加固指挥所等军事目标。这将核打击产生的放射性尘埃风险降至可忽略水平，使得将有限核武作为胁迫手段显得不再那么荒谬。

部分专家质疑核武器作为战场资产的价值，认为冷战的重要教训就是核武实用性有限。例如美军研究显示，1千吨当量弹头需在坦克300英尺内引爆才能造成严重损伤。包括一些苏联分析人士在内的研究者得出结论，坦克能有效防护辐射伤害。

但即便战术核武对坦克效果有限，其对炮兵、步兵和"软皮"后勤车辆却极为有效。远程非战略核武器可用来打击欧洲各地的空军基地和指挥所，且不会因大规模平民伤亡导致冲突升级。在某些潜在战场，低当量核武器既能实现最大军事效果，又能将平民伤亡控制在最低。

通过使用学术研究认可的在线工具NUKEMAP，我们模拟了俄军对苏瓦乌基走廊（波兰-立陶宛边境的战略要地，北约与俄罗斯开战时必屯重兵）实施核打击的效果。该区域狭窄到俄军仅需引爆一枚1万吨当量核弹，就能在将平民伤亡控制在数百人的同时，对北约部队造成毁灭性打击。

因此，俄罗斯的核学说对北约战略具有重要影响。如果对手认为可以通过核手段实现军事目标，北约可能有必要将核威慑纳入作战计划。

以核武器为核心的俄罗斯军队也将对北约的部队结构产生重大影响。例如，在核战争背景下，轻步兵和炮兵对坦克日益增强的效用实际上会被逆转，因为坦克是少数能在战术核武器攻击下存活的装备之一。如果俄罗斯武装力量如多项迹象所示，重新退化为以核武器为核心的部队，西方将不得不重新思考未来战争的形态。

考沙尔博士是英国智库皇家联合军种研究所的研究员，克兰尼-埃文斯先生是该机构的研究分析师。

更正与补充 本文早期版本配图展示了俄罗斯RS-24亚尔斯洲际导弹；图片说明错误地称其为短程伊斯坎德尔导弹。（已于8月10日更正）

刊载于2022年7月23日印刷版，标题为《俄罗斯激进的新核战略》。