意大利总理马里奥·德拉吉因支持率崩溃宣布辞职——《华尔街日报》
Eric Sylvers
意大利总理马里奥·德拉吉失去了联合政府中关键盟友的支持。图片来源:andreas solaro/Agence France-Presse/Getty Images意大利总理马里奥·德拉吉周四辞职,此前他的执政联盟支持者纷纷倒戈,使该国在应对通胀飙升和经济放缓之际陷入不确定性。
意大利总统塞尔焦·马塔雷拉呼吁举行新议会选举,日期定在9月25日。在本次政治危机之前,选举原定于明年上半年举行。
德拉吉是欧洲央行前行长,在新政府通过选举成立之前,他将作为临时总理留任。
在向马塔雷拉递交辞呈之前,德拉吉在意大利众议院发表了简短讲话,获得了长时间的掌声和起立鼓掌。
“有时候连央行行长也会动情,“明显被感动的德拉吉在感谢众议院时说道。
德拉吉17个月的总理任期让意大利和欧盟有理由乐观地认为,他可以让该国奄奄一息的经济走上可持续增长的道路。意大利是第一个受到新冠疫情重创的西方国家,随着该国从2020年大部分时间里的反复封锁中走出来,去年经济增长超过6%。
瑞士信贷分析师玛丽安娜·蒙特罗表示:“意大利能从疫情中实现快速且富有韧性的经济复苏,很大程度上要归功于德拉吉政府,这使该国更有能力应对当前的通胀和战争相关冲击。”
但即便经历了去年的增长,意大利经济规模仍小于20年前。同期德国经济已增长20%。虽然德拉吉推动了获取欧盟疫情复苏资金所需的改革,并重启了起步不顺的新冠疫苗接种计划,但他仍留下许多未竟事业。
意大利总理马里奥·德拉吉的座驾抵达参议院议长官邸。图片来源:fabio frustaci/Shutterstock许多旨在推动意大利经济现代化的改革尚未完成,包括精简该国效率低下的官僚体系和司法系统。意大利必须完成这些改革才能继续获得欧盟疫情复苏资金。该国已获得460亿欧元(约合470亿美元)资金,未来几周还将获得210亿欧元。
如果满足所有条件,意大利最终可能获得近2500亿欧元的赠款和低息贷款,超过其他任何欧盟国家。未来几个月对这个国家来说可能会很艰难。
蒙特罗表示:“换一位总理,没有德拉吉的调解技巧和信誉,改革可能会更具挑战性。”
德拉吉先生于2021年初接手了一个因两届政府失败而四分五裂的议会。他最初凭借充足多数席位顺利推行改革议程,但随后联盟内三大党派——极右翼联盟党、民粹主义五星运动党及前总理贝卢斯科尼的意大利力量党——在参议院投票中集体倒戈,这种广泛共识最终导致其政府垮台。
“德拉吉政府组建时获得了广泛而多元的议会多数支持,这反而可能成为隐患,“帕多瓦大学政治学教授马尔科·阿尔马吉斯蒂分析道,“在政府出台抗疫新规并启动复苏计划的初期阶段过后,各党派间的意识形态分歧逐渐显现,导致执政联盟陷入不稳定状态。”
除未完成的改革外,继任者还需应对欧洲央行周四实施十余年来首次加息带来的利率飙升冲击。这将加剧意大利的债务压力——其债务规模已达年度经济产出的150%,位居全球最高之列——并导致欧元区经济放缓。
德拉吉宣布辞职前一天,其民族团结政府中的三大政党在参议院信任投票中撤回对总理的支持。尽管德拉吉赢得投票,但大规模弃权票表明他已无法维系这个分歧严重的执政联盟。
德拉吉先生最初在上周晚些时候提出辞职,当时其执政联盟中的一个党派抵制了参议院投票。马塔雷拉总统拒绝了辞呈,并要求德拉吉确认是否仍获得议会多数支持。
根据SWG最新民调,若立即举行大选,唯一拒绝加入德拉吉全国团结政府的极右翼政党意大利兄弟党将以24%得票率领先。该党领袖梅洛尼曾对意大利与美国传统的跨大西洋伙伴关系持保留态度,但近期转变策略,包括支持向乌克兰输送武器。
周四的辞职动议引发意大利市场震荡,该国长期是欧洲金融体系的薄弱环节。基准股指一度下跌近3%,随后收复部分失地。包括联合信贷集团和联合圣保罗银行在内的银行股遭受重创。
10年期国债与德国同期国债收益率之差(利差)急剧扩大。该利差周四达到2.3个百分点,作为衡量意大利主权债务风险的重要指标,已较年初约1.3个百分点的水平显著上升。
当前利差处于6月中旬以来最高水平,当时欧洲央行刚公布加息及逐步退出大规模债券购买计划的方案。周四该行推出新计划,拟购买欧元区最脆弱经济体的债券以捍卫货币联盟。
乔·华莱士为本文做出了贡献。
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刊登于2022年7月22日的印刷版,标题为《意大利计划9月举行总理选举》。