土耳其与联合国官员称,就乌克兰粮食出口与俄罗斯达成协议 - 《华尔街日报》
Jared Malsin, William Mauldin and Alistair MacDonald
伊斯坦布尔——土耳其和联合国官员表示,俄罗斯、乌克兰及联合国官员计划于周五签署协议,恢复乌克兰通过黑海的粮食出口。这一声明让因俄罗斯入侵而受困的粮食供应有望得到释放。
一位联合国官员称,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯已于周四晚抵达伊斯坦布尔,并补充说相关各方已达成协议,但警告在周五正式签署协议前仍可能出现最后一刻的问题。
俄罗斯未立即对周五的签署仪式计划发表评论。近日,土耳其和俄罗斯总统以及乌克兰一名高级官员都对谈判持积极态度。
该协议可能释放数百万吨因战争而无法出口的小麦、玉米和其他物资。图片来源:MIGUEL MEDINA/AFP/Getty Images俄罗斯和乌克兰未立即对周五的签署仪式计划发表评论。近日,土耳其和俄罗斯总统以及乌克兰一名高级官员都对谈判持积极态度。
土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢周四在推特上表示:“明天在伊斯坦布尔,我们将与联合国秘书长、乌克兰和俄罗斯代表团一起迈出解决当前粮食危机的第一步。”
一项协议可能释放约1800万吨小麦、玉米和其他因战争受阻的乌克兰出口物资,俄罗斯的入侵导致全球食品价格上涨,美国官员称这已在17个国家引发抗议。
乌克兰外交部证实,周五将在土耳其恢复谈判,会谈后可能签署文件。
“乌克兰代表团只支持那些能保障乌南部地区安全、乌武装力量在黑海的稳固地位,以及乌克兰农产品安全出口到世界市场的决定,”该部在一份声明中说。
西方官员表示,近日交战双方在从港口排雷到货船安全通行等问题上仍存在重大分歧。联合国和其他官员没有说明这些争议是如何解决的。官员、谷物贸易商和其他行业专家称,若两国政府达成协议,执行将是关键,鉴于进一步袭击的威胁,私营货轮、保险公司和海员可能不愿处理来自敖德萨和其他战区港口的货物。
乌克兰面临如何储存或出口即将到来的夏季收成的挑战。图片来源:OLGA MALTSEVA/AFP/Getty Images俄罗斯和乌克兰都在黑海布设了水雷,对该地区任何船只的移动构成威胁。一位美国官员表示,俄乌军事代表团在近几周的谈判中就如何排雷问题存在分歧。
该官员称,乌克兰近几周还增加了其港口附近的水雷数量,以防御俄罗斯可能的袭击。
官员们表示,需要解决的问题包括处理粮食货物的船只的安全通道,以及搜查私人船只以确保其未携带军事装备的程序。除此之外,乌克兰还要求国际安全保证,以防止俄罗斯在排雷后发动袭击。
“你仍然需要让各方解决排雷问题,并确保船只的自由进出和移动,”这位美国官员说。
俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国官员本月早些时候在伊斯坦布尔参加了粮食出口谈判。图片来源:土耳其国防部/美联社美国和其他官员表示,俄罗斯仍被视为潜在的破坏者,华盛顿和安卡拉正试图向克里姆林宫施压,以达成协议并执行。
“土耳其正在向俄罗斯施压,表示这不能永远一无所获。俄罗斯,如果你让自己的海军人员收回自己的水雷,你不会喜欢这样的局面。那是一种认罪,”该官员说。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京周二会晤土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安时,对其斡旋努力表示感谢,并表示会谈已取得进展。据俄罗斯电视台播出的讲话内容,普京称:“但并非所有问题都已解决。不过我们已向前推进的事实本身就是好事。”
与此同时,持怀疑态度的美国官员本周指出,俄罗斯近期对乌克兰港口和粮食储存设施的袭击是其战争战略的一部分。
美国负责经济增长、能源和环境事务的副国务卿何塞·费尔南德斯周三表示:“我们期待最好结果,但我们也目睹了普京如何将粮食武器化。”
英国政府已与伦敦劳合社保险市场联系,讨论运输谷物的商业航运如何投保。一位了解谈判进程的官员称:“讨论仍在进行,但进展似乎相当顺利。“但该官员表示,港口是否需要排雷等问题仍未解决。
为推进谈判,美国和欧盟近日明确表示,对俄金融制裁不涉及粮食和农产品贸易。为俄罗斯粮食和化肥出口扫清障碍,是古特雷斯提出的更广泛粮食出口协议框架的一部分。
俄乌双方在黑海布设了水雷。货船在罗马尼亚康斯坦察港附近等待进港。照片:安德烈·蓬戈夫斯基/彭博新闻对于曾是乌克兰最大客户的较贫穷国家而言,潜在协议的利害关系重大。此前通过黑海出口的大部分粮食流向亚洲国家和埃及——全球最大的小麦进口国。
尽管粮食价格已从入侵后达到的高位回落,但乌克兰供应的增加将缓解价格压力。
在该地区工作的粮食贸易商也怀疑俄罗斯会允许粮食出口,因为其军事行动仍在摧毁乌克兰的农场、道路、粮食储存设施和其他出口粮食所需的重要基础设施。
“在我看来,他们的目标是以某种方式扼杀乌克兰。他们一直在从被占领地区偷窃粮食,”在乌克兰和黑海地区从事农产品经纪业务的Sunstone Brokers的合伙人乔纳森·格兰奇说。
据乌克兰官员称,乌克兰6月份通过陆路和离开多瑙河进入黑海的小型船只出口了约200万吨粮食。这条海上航线在本月开通,此前乌克兰军队从俄罗斯手中夺回了战略要地蛇岛,俄罗斯在2月入侵开始后不久就占领了该岛。
格兰奇表示,除了因入侵而滞留在乌克兰的1800万吨粮食外,还有如何储存或出口该国即将到来的夏季收获的约6500万吨粮食的挑战。
“我们正迫切关注这些谈判,”乌克兰农业企业IMC的董事伊万·克留奇科夫表示。“如果港口不开放,我们的粮食该往哪里存放?”
马克斯·科尔切斯特对本文亦有贡献。
**联系作者:**贾里德·马尔辛,邮箱:[email protected];威廉·莫尔丁,邮箱:[email protected];以及阿拉斯泰尔·麦克唐纳,邮箱:[email protected]
本文刊登于2022年7月22日的印刷版,标题为《协议达成,乌克兰粮食出口即将恢复》。