国会推进数据隐私法案，但各州提出反对意见 - 《华尔街日报》

部分加州议员表示该法案可能凌驾于州法律之上。图为旧金山某火车站。图片来源：David Paul Morris/Bloomberg News华盛顿——周三，一项旨在赋予美国民众更多网络数据控制权的两党法案在国会取得进展，与此同时加州等州对该法案提出了新的反对意见。

众议院能源和商务委员会以53票赞成、2票反对的结果通过了《美国数据隐私和保护法案》，支持者称其具有里程碑意义。

该法案仍需获得众议院和参议院全体表决通过，它将对企业——尤其是大型科技公司——收集和使用消费者数据的行为实施全面新限制。

“我们比国会以往任何时候都更接近建立国家隐私和数据安全保护体系，“众议员凯茜·麦克莫里斯·罗杰斯（共和党，华盛顿州）表示。

该法案将对商业机构（特别是大型科技公司）收集和使用消费者数据的方式施加新限制。

不过具体条款仍存在争议，本周多位州检察长担忧该法案可能取代各州制定的更严格隐私标准。他们还表示，随着技术发展，该法案可能阻碍各州未来采取的保护措施。

“国会必须设定联邦隐私保护的底线而非上限，这样才能继续允许各州创新数据隐私监管方式以保护本州居民，“加州、纽约州、伊利诺伊州、马萨诸塞州等九个州的检察长在周二致立法者的联名信中强调。

加州州长加文·纽瑟姆及其他州政府高层本周向立法者提交了类似信函，在周三的委员会投票中，多位来自加州的国会重量级议员也表达了相同忧虑。

“我担心眼前的法案会威胁加州的隐私权保护。“加州民主党众议员安娜·埃舒表示。

部分议员明确表示，虽然投了赞成票，但法案提交众议院全会表决时可能转为反对。

“若不做进一步修改，我不会在全院表决时支持。“加州民主党众议员桃瑞丝·松井说。

法案提案方表示已采取措施保障各州现有隐私保护权限不受影响——例如授权州级数据隐私机构执行这项联邦法案。

委员会主席、新泽西州民主党众议员弗兰克·帕隆指出，该法案将"确保各州保留涉及隐私事务的立法权”。

加州民主党众议员安娜·埃舒表示担忧该法案"会威胁加州的隐私权保护”。图片来源：greg nash/pool/Shutterstock根据法案规定，大型科技公司收集、处理和传输的数据将仅限于提供服务所必需的范围。

个人将享有访问、更正、删除和导出法案所涉数据的权利。对于地理位置数据或生物特征信息等敏感数据类别，法案将禁止传输或严格限定在极少数情况下允许。

个人可以选择退出定向广告，以及将任何涵盖的数据转移给第三方。

该立法还包括反歧视保护措施，并要求大型数据持有者（如在线广告公司）努力限制算法处理数据做出决策时可能产生的危害。

对于儿童，该法案将禁止针对17岁以下用户的定向广告，所有与17岁以下个人相关的数据将被视为敏感数据，并受到更严格的限制。该法案的最新版本还将要求最大的社交媒体平台对其年轻用户的年龄信息承担更多责任。

该立法将由联邦贸易委员会和各州总检察长负责执行。它还允许消费者在某些情况下对违规行为提起诉讼——这是行业团体所担忧的。

但这些条款不会立即生效。消费者权益倡导者表示，此类诉讼不应受到限制。

但或许该法案最大的问题是关于优先于州法律的问题。一些共和党人表示，除非该法案取代各州隐私法的拼凑，否则他们不会支持该立法。

“我们的法案必须设定一个优先标准，”佛罗里达州共和党众议员格斯·比利拉基斯表示，保护小企业免于遵守多个州的隐私标准非常重要。

科技公司也在推动制定联邦标准。

一些共和党人还表示，他们担心该立法可能会将更多权力集中在最大的科技平台手中。

一些代表互联网广告商的团体也对这项立法可能给在线广告带来的剧变表示担忧。在本周致立法者的一封信中，他们警告称，该立法对数据收集和使用的限制可能会损害多种数字广告形式，包括非营利组织和候选人的广告。

致信 John D. McKinnon，邮箱：[email protected]

刊登于2022年7月21日印刷版，标题为《数据隐私法案在国会取得进展》。