拜登将气候问题称为"紧急情况" 准备签署行政令 - 《华尔街日报》

马萨诸塞州萨默塞特市——拜登总统表示，他认为气候变化造成的环境风险是"一场紧急事件"，并暗示计划动用总统权力"将这些言辞转化为正式、官方的政府行动"。

“我要明确表示：气候变化是一场紧急事件，“拜登说，并补充说他计划在"未来几周内"宣布正式行动。

在参观一座即将支持海上风电的前燃煤发电厂时，拜登表示，在西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦撤回对气候资金法案的支持后，他准备单方面采取行动。这一举动在势均力敌的参议院中搁置了拜登在气候变化方面的立法推动。

这些言论发表之际，环保组织正敦促拜登正式宣布气候变化为国家紧急状态，以克服国会的僵局，同时有超过1亿美国人目前生活在高温警报之下。

拜登表示他将采取行动，但没有明确表示是否会正式宣布国家紧急状态。白宫正在考虑此事，但表示本周不会就此做出决定。

“既然国会没有采取应有的行动，“拜登说，他认为气候变化是"一场紧急事件。我会——我会这样看待它。”

返回华盛顿后，拜登被问及为何尚未宣布气候紧急状态。他表示他正在"全面审视我所拥有的全部权力。我们很快就会做出决定。”

环保人士对拜登总统的言论表示失望，称他们期待更强烈的回应。“我们正在争取的是总统的紧迫感能与其言论相匹配并付诸行动，“日出运动全国发言人约翰·保罗·梅希亚表示，“除非看到强有力的行政措施落地，否则我们不会庆祝。”

共和党人警告称，拜登的行动可能使已处于历史高位的汽油价格进一步上涨。“拜登及其内阁明显与美国民众脱节——对他们而言，加油站的价格痛苦正是目的所在，“共和党全国委员会主席罗娜·麦克丹尼尔表示。

面对许多美国民众面临每加仑约4.5美元的油价，白宫一直在努力平衡其气候变化目标的行动与短期内推高汽油价格的风险。加油站价格上涨和通货膨胀预计将在11月的中期选举中发挥关键作用，这可能会使民主党对国会的微弱控制面临风险。

虽然宣布紧急状态将是一大步，但其影响将取决于拜登总统在援引紧急权力后采取的后续行动。这可能包括对化石燃料生产或出口的新限制，或将现有资金转移到建设国内清洁能源制造项目的举措。但这些可能是艰难的决定，可能会推高价格或伤害国际盟友，这是拜登一直犹豫不决的行动类型。

他周三承诺采取的行动则更为渐进，且不基于紧急权力。这些行动包括支持国内海上风电行业的行政命令，同时指示联邦资金帮助社区建立降温中心以应对夏季极端高温。

政府表示，联邦紧急事务管理局将动用去年基础设施支出法案中的23亿美元资金，帮助社区为热浪、洪水和其他因气候变化而日益加剧的极端灾害做好准备。

政府还宣布，卫生与公众服务部将发布指导意见，说明低收入家庭能源援助计划如何扩大高效空调设备和社区降温中心等资源的覆盖范围。

政府同时提出一项提案，要求内政部开始为墨西哥湾海域划定海上风力发电区域。

拜登总统的首席气候顾问吉娜·麦卡锡在空军一号上告诉记者，政府将在未来几周推出一系列与气候相关的行政措施。

“我们不会放弃坚定的目标，反而会加倍努力确保实现这些目标。“她表示，“虽然国会未能推动立法令人失望，但这绝不意味着总统不能运用其全部行政权力带领我们抵达应许之地。”

今年6月，总统曾动用紧急权力暂停太阳能产品进口关税，并依据《国防生产法》推动美国本土太阳能电池板组件、电热泵及其他清洁能源技术的生产。

众多进步派民主党人和环保倡导组织一直呼吁宣布气候紧急状态，但此类举措很可能面临重大法律障碍。

行业官员已表示反对，称这可能推高消费者价格并削弱美国能源公司。一些人预计华盛顿的商业贸易团体可能会提起诉讼，以抵制拜登总统基于任何紧急状态声明采取的行动。

拜登政府曾设定目标，到2030年将美国温室气体排放量在2005年水平上减少50%至52%。分析人士表示，若不迅速采取行动，美国现在不太可能实现这一目标。

据一位知情人士透露，环保组织上周与白宫官员会面，向政府提交了一份关于气候变化行政行动的建议清单。

凯瑟琳·露西对本文亦有贡献。

**撰稿人：**肯·托马斯，邮箱：[email protected]；蒂莫西·普科，邮箱：[email protected]