普京访问德黑兰旨在加强与伊朗和土耳其的关系 - 《华尔街日报》

德黑兰——俄罗斯总统弗拉基米尔·普京周二与伊朗及土耳其领导人举行会谈，此行旨在展示其在乌克兰战争期间持续的国际影响力。

普京与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安、伊朗总统易卜拉欣·莱希在德黑兰的峰会名义上聚焦叙利亚战争和谈，但三国领导人的对话始终笼罩在乌克兰危机阴影下。普京借此行巩固与伊朗和土耳其的友好关系，并反击美国及西方盟友对其施加的国际孤立。

三位领导人周二晚间围坐在巨大的圆桌旁，就叙利亚局势交换了事先准备的声明。

当天早些时候，一系列双边会议的议程包括：讨论安全问题、土耳其介入乌克兰战争事宜，以及联合国支持的通过黑海恢复乌克兰重要粮食出口的提案。俄罗斯与伊朗还同意深化能源合作，周二签署了价值400亿美元的油气项目谅解备忘录。

普京此行正值拜登总统上周访问该地区数日之后——拜登试图在乌克兰战争引发的大国博弈中联合中东国家对抗中俄。

“这就是回击的定义，”国际危机组织伊朗项目主任兼总裁高级顾问阿里·瓦埃兹表示。“他们现在构想了一个由伊朗、俄罗斯、中国、委内瑞拉等受制裁国家组成的联盟。”

这是普京自2月下令全面入侵乌克兰以来第二次离开俄罗斯，也是继6月访问中亚小国塔吉克斯坦后，首次踏出其直接势力范围。

“我们的关系正在良好发展，”普京在与伊朗总统会晤开始时表示。“我们正加强在国际安全问题上的合作，为叙利亚冲突的解决做出重要贡献。”

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京一直精心经营与多个中东国家的关系。图片来源：Mikhail Klimentyev/Kremlin/Associated Press俄总统还会见了伊朗最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊，此次访问旨在深化与该地区最紧密伙伴之一的关系。两国均支持叙利亚巴沙尔·阿萨德政权，并同为美国制裁目标。周二早些时候，土耳其总统与莱希举行了会谈并会见了哈梅内伊。

乌克兰战争及随之而来的西方制裁使俄罗斯与伊朗关系更加紧密。俄伊官员称，尽管两国作为能源出口国在与中国这一共同买家争夺市场份额，但仍希望扩大经济联系。

分析人士指出，多年来俄罗斯一直精心经营与多个中东国家的关系，包括西方的对手和沙特阿拉伯、埃及和土耳其等美国传统安全合作伙伴，利用这些国家对华盛顿减少对该地区承诺的担忧。

华盛顿战略与国际研究中心中东项目高级研究员娜塔莎·霍尔表示：“在这方面，普京是一只秃鹫。他能够通过利用其他国家的不安全感，施加与俄罗斯经济规模和实际实力不相称的巨大影响力。”

在普京抵达德黑兰前数小时，伊朗国家石油公司与俄罗斯国有天然气生产商俄罗斯天然气工业股份公司签署了一份价值400亿美元的谅解备忘录，要求开展海上天然气项目、油气产品互换以及安装天然气出口管道，这表明两国能源关系正在加深。

预计普京还将与伊朗讨论安全关系。美国国家安全顾问杰克·沙利文7月初援引美国情报称，伊朗政府计划向俄罗斯提供武装无人机。伊朗否认了这一指控。克里姆林宫助手尤里·乌沙科夫告诉俄罗斯国家通讯社俄新社，普京周二没有与莱希或哈梅内伊讨论无人机采购问题。

霍尔表示，美国的这一披露可能是试图推动伊朗在该地区的对手，如沙特阿拉伯和以色列，加入美国支持乌克兰和反对俄罗斯的努力。

土耳其一直试图在西方与俄罗斯之间保持平衡，既向乌克兰出售武装无人机，又选择不对俄罗斯实施制裁，同时欢迎俄罗斯资金流入，并主持了两轮未成功的和平谈判。埃尔多安先生将自己定位为与普京对话的关键中间人，希望最终促成乌克兰的和平协议。

土耳其与俄罗斯领导人会晤的另一关键议题是联合国支持的粮食出口协议命运——该协议旨在恢复通过黑海出口约2000万吨因战争滞留在乌克兰的谷物。联合国正协助斡旋此协议，以期缓解导致全球粮食危机的粮价上涨问题。

俄乌双方及土耳其谈判代表已就粮食运输计划的大纲达成一致，这些粮食部分因乌俄双方布设的水雷而滞留。一位西方官员上周表示，埃尔多安与普京的会面是说服俄方批准该计划的关键机会。

在与土耳其总统会晤开始时，普京就粮食问题的调解努力向埃尔多安致谢。

俄电视台播出的简短讲话中，普京表示：“在贵方调解下，我们已取得进展。虽未解决所有问题，但能向前推进已是积极信号。”

埃尔多安称俄罗斯在最近一轮粮食谈判中展现了积极态度：“粮食出口问题的解决将对全球产生积极影响。”

土耳其和乌克兰领导人本周表示，官员们可能在本周晚些时候就拟议的粮食走廊举行另一次会议。土耳其国防部长周一表示，各方将在下次会议上就该计划做出最终决定。

德黑兰峰会也是所谓"阿斯塔纳模式"叙利亚问题谈判的正式会议，该外交进程于2017年由土耳其、俄罗斯和伊朗发起。这一系列会议表明，这三个国家如何主导了叙利亚更广泛的内战，而美国在该国仍有约900名驻军。

埃尔多安再次威胁要对叙利亚北部的库尔德武装分子发动新的入侵，据美国官员称，这一行动将进一步破坏叙利亚的稳定，同时可能导致数万人流离失所。由于俄罗斯军队在该地区的存在，土耳其的任何此类攻击都可能需要莫斯科的批准。埃尔多安表示，有必要采取新的行动，清除叙利亚两个地区的所谓恐怖分子。

伊朗自身军队也深陷叙利亚冲突，该国警告不要在叙利亚采取新的土耳其军事行动。哈梅内伊在与埃尔多安会晤时表示：“在叙利亚北部的任何军事攻击肯定会对土耳其、叙利亚和整个地区造成损害。”

埃尔万·基夫利奇姆对本文有贡献。

致信 贾里德·马尔辛，邮箱：[email protected] 和埃文·格什科维奇，邮箱：[email protected]

出现在2022年7月20日的印刷版中，标题为《普京向伊朗、土耳其领导人示好》。