拜登将访问前燃煤电厂 讨论应对气候变化问题 - 《华尔街日报》

华盛顿——拜登总统将于周三前往马萨诸塞州一座已退役的燃煤电厂。由于气候法案在国会通过受阻，其政府正考虑采取一系列环境行政措施，包括宣布国家气候紧急状态。

拜登计划在萨默塞特市前布雷顿角电厂就气候变化问题发表讲话。白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔表示，总统将视察该电厂旧址上即将建设的制造工厂，该厂将"为马萨诸塞州蓬勃发展的海上风电产业生产输电电缆"。

让-皮埃尔称总统将宣布"应对气候危机、确保清洁能源未来的新举措"，但补充道：“本周不会宣布国家气候紧急状态。所有选项仍在考虑中。”

自上周晚些时候参议员乔·曼钦撤回对气候资金法案的支持后，白宫官员一直在紧急商讨应对措施，这实际上扼杀了拜登推动气候变化立法的努力。

白宫官员表示尚未就潜在气候行动做出决定。主要选项包括环保署酝酿已久的减排新标准，涉及电厂、汽车卡车及油气行业的温室气体排放。

但白宫官员也拒绝排除宣布进入紧急状态的可能性，这是"日出运动"等更具进步性和政治影响力的团体提出的首要要求。

上周访问沙特期间，拜登总统表示将采取"强有力的行政行动来应对此刻危机"，但未提供具体细节。

马萨诸塞州萨默塞特市的前燃煤电厂布雷顿角发电站已于2019年拆除。图片来源：戴夫·索萨/美联社据知情人士透露，白宫正考虑最早于周三发布声明，不过许多细节仍在变动中。

数月来，白宫一直寄望国会通过拜登气候议程的核心内容。官员和倡导者认为，这是为全经济领域加速向清洁能源转型提供资金的唯一途径，也是降低环保署法规被法院推翻风险的策略。

随着立法途径似乎已被堵死，气候倡导者正敦促拜登加快其管辖机构延迟的法规修订。政府曾设定目标到2030年将美国温室气体排放量较2005年水平减少50%至52%，分析人士指出若不立即行动，该国目前难以实现该目标。

据一位了解会议情况的人士透露，环保团体上周与白宫官员会面，就气候变化行政行动提出了一系列建议清单。

白宫向环保组织领导人表示，官员们正在审查加强行政行动的方案，但拒绝透露具体细节。环保组织向白宫提出的建议包括：加快时间表并强化一系列已在制定中的法规，包括长期车辆排放标准、发电厂标准、甲烷规定以及建筑能效规定。这些组织还敦促白宫限制在联邦土地和近海的化石燃料开发。

俄勒冈州民主党参议员杰夫·默克利表示，美国从化石燃料向可再生能源的过渡对美国乃至世界至关重要。图片来源：凯文·迪奇/盖蒂图片社宣布国家紧急状态将使他能够采取进一步措施限制石油出口和钻探，并可能将联邦资金转向支持国内风能、太阳能和其他清洁技术制造业。但这很可能会面临重大法律障碍。

行业官员已经开始表示反对，称这可能会推高消费者价格并削弱美国能源公司。一些人预计华盛顿的商业贸易团体可能会提起诉讼来反对这一举措。

“真正减少排放的唯一方法是与包括美国石油和天然气行业在内的所有利益相关者合作，制定持久的气候政策，”代表独立生产商的美国勘探与生产委员会首席执行官安妮·布拉德伯里在一份声明中表示。

目前尚不清楚拜登总统在宣布紧急状态后，将采取哪些具体措施行使其紧急状态权力。在油价创历史新高、通胀飙升成为重大政治关切之际，拜登一直对限制石油和天然气生产的措施犹豫不决。

美国国务院能源安全高级顾问阿莫斯·霍克斯坦驳斥了外界对总统可能采取行动的猜测。

霍克斯坦向CNN表示：“拜登总统已明确表示，如果参议院不采取行动，他就会行动。我们在全球面临的气候挑战是真实存在的，必须采取一切可能的措施来推进现有工作，以应对世界正面临的气候紧急状态和危机。”

拜登总统正在考虑如何推进相关标准，以减少发电厂、汽车、卡车以及石油和天然气行业的温室气体排放。图片来源：Jim LoScalzo - Pool via CNP/Zuma Press俄勒冈州民主党参议员杰夫·默克利周一告诉记者：“对美国乃至全世界而言，没有什么比推动能源经济从化石燃料向可再生能源进行大胆积极的转型更重要了。”

默克利表示，国会未能推进气候条款"解除了总统等待国会采取行动的束缚"。他表示拜登可以宣布气候紧急状态，动用《国防生产法》，叫停新的化石燃料项目并推广可再生能源。

拜登总统最近几周已经表明，他愿意在气候变化问题上动用紧急权力。6月，他援引紧急权力免除太阳能产品进口关税，并动用《国防生产法》推动美国本土生产太阳能电池板组件、电热泵及其他清洁能源技术。

ClearView能源合伙公司董事总经理凯文·布克表示，这是一个分水岭时刻。拜登此前曾将气候变化称为紧急状态，这一决定表明他可能愿意以此为理由，突破国会授予的、被布克称为总统"超能力"的紧急权力边界。

“唯一可以确定的是，如果标准制定耗时过长——目前确实如此——且国会激励措施摇摆不定，“布克说，“那么超能力就是制胜关键。”

希奥班·休斯和安德鲁·雷斯图西亚对本文有贡献。

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