大型科技公司反垄断法案支持者推动投票表决 - 华尔街日报

罗德岛州民主党众议员大卫·西西林呼吁对一项立法进行投票，该立法将禁止大型科技平台偏袒自家产品和服务而非竞争对手。图片来源：Mariam Zuhaib/美联社华盛顿——面对可能出现的僵局，支持针对大型科技公司反垄断法案的立法者周二加大了推动投票的力度，公布了新的科技公司内部文件，他们表示这些文件显示了反竞争行为。

众议院司法委员会主席杰罗德·纳德勒（纽约州民主党人）和该委员会反垄断小组委员会主席、罗德岛州民主党众议员大卫·西西林呼吁对一项立法进行投票，该立法将禁止大型科技平台偏袒自家产品和服务而非竞争对手。

立法者公布了在2020年结束的一项调查中收集的文件，调查对象包括亚马逊公司、 Alphabet公司旗下的谷歌、Meta Platforms公司和苹果公司，他们表示这些文件支持了指控，即这些公司利用其受欢迎的平台不公平地提升自有副业。

科技公司反对这项立法，称这将不必要地增加运营平台的成本，而这些平台之所以受欢迎是因为它们使消费者和小企业受益。

禁止自我优待的法案已获得众议院委员会及参议院对应委员会批准，得到许多民主党人和一小部分共和党人的支持。但该法案尚未在两院全体会议上进行表决。另一项审议中的法案将针对苹果和谷歌的智能手机应用商店。

参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党）已成为支持科技反垄断法案游说者的目标。图片来源：Tom Williams/Zuma Press近期支持者的游说重点瞄准了掌控参议院议程的多数党领袖查克·舒默。

支持该立法的倡导组织"为未来而战"表示，他们租用卡车在舒默住所附近行驶，通过车载电子屏播放要求其安排投票的呼吁。另一支持法案的团体"美国原则项目"6月发表评论文章指出，纽约州公开游说记录显示舒默的女儿曾在奥尔巴尼市代表亚马逊公司进行游说。

尽管法案主要推动者、明尼苏达州民主党参议员艾米·克洛布彻称舒默已承诺安排投票，但这位民主党领袖尚未公开表态。

明尼苏达州参议员艾米·克洛布彻是该科技反垄断法案在参议院的主要支持者。照片：Cliff Owen/Zuma Press“我正在与克洛布彻参议员合作，”舒默先生周二告诉记者。“我支持这些法案。我想把它们提交到议会审议。我们必须确保获得60张赞成票。”

倡导者在仲夏时节加紧推动的部分原因是认识到科技公司在立法斗争中具有结构性优势：如果国会不采取任何行动，这些公司就会获胜。

参议院计划在8月8日当周开始夏季休会，而预计在秋季，随着11月选举前的竞选活动升温，重大立法将更难通过。

周二发布的文件首次在2020年的一份众议院报告中引用，但此前未全文公开。

几份文件显示，谷歌高管讨论了如何通过谷歌拥有的Android移动操作系统提升谷歌搜索和其他产品。

在2013年的一封电子邮件链中，讨论谷歌对使用Android的设备制造商施加的要求时，一位谷歌高管描述了当时负责产品、现任公司首席执行官的桑达尔·皮查伊关于谷歌产品放置要求的指示：“我们应该更加明确。”

众议院委员会引用该文件作为谷歌反竞争自我偏好的证据。

“主导平台滥用其垄断权力破坏竞争、剥削其他企业、损害消费者并阻碍颠覆性创新，”西西林先生说。“事实毋庸置疑，解决方案也很明确……现在是国会采取行动的时候了。”

对此，谷歌一位发言人表示：“委员会选择性引用的文件显示，我们始终秉持竞争精神，专注于为安卓用户提供高质量服务。”

“谷歌搜索、地图和Gmail等免费服务每天都在帮助人们，安卓系统以更低成本创造了更多选择。美国民众绝不希望国会破坏谷歌产品或损害他们所依赖的免费服务。”他补充道。

亚马逊2010年一份内部邮件披露了案例研究结果：使用"亚马逊物流"服务的第三方商户，比未使用该服务的商户更易获得商品页面的优先展示位。

众议院委员会指出，这表明亚马逊偏袒购买其附加物流仓储服务的卖家。

亚马逊代表未立即回应置评请求。

另一份2018年脸书内部报告分析了Meta旗下Facebook、Instagram和WhatsApp是否会最终相互蚕食用户。“Instagram与Facebook能否共存仍不明朗”，文件写道。

众议院委员会认为，该分析证明脸书2012年收购Instagram的行为消除了市场潜在竞争者——这正是联邦贸易委员会当前诉讼的核心指控，该诉讼指控该公司实施非法垄断。

Meta集团正就此案进行抗辩。其周二表示这些文件数年前已提交委员会，发言人强调：“完整记录印证了我们诉讼伊始的主张——我们在高度竞争环境中运营，所有收购都促进了竞争、惠及广告商与用户。”

尽管Meta Platforms支持反对该反垄断法案的倡导团体，但其自身尚未公开表明立场。

科技巨头资助的团体已花费超过3600万美元在电视和网络广告上，试图证明该法案可能加剧通胀或阻碍热门服务的提供。

科技公司还辩称，电商平台、搜索引擎和应用程序商店从其创新中获利是公平的。

法案支持者与反对者均坚称，若进行投票，己方将获胜。

据一位近期与克洛布彻会面的人士透露，她私下表示参议院中有超过60票支持该法案。

科技公司代表对此提出质疑，指出有证据表明部分参议员的支持态度动摇。夏威夷州参议员布莱恩·沙茨与其他三位民主党人在6月14日的联名信中，要求克洛布彻修改法案中关于禁止科技平台在执行服务条款时存在歧视的条款。

参议员们表示，该条款可能阻碍平台删除被认定违反仇恨言论和虚假信息政策的内容。

法案支持者则回应称，立法文本已明确限定其适用范围仅针对竞争问题，而非内容审核。

克洛布彻周二发表声明称，新披露的文件"黑白分明地揭示了问题所在"，并"进一步增强了我们采取行动的势头"。

林赛·怀斯对本文有贡献。

写信给瑞安·特雷西，邮箱：[email protected]

刊登于2022年7月20日印刷版，标题为《反垄断法案支持者推动投票》。