英国期待已久的审计改革因政府更迭恐遭推迟 - 《华尔街日报》

“如果改革不延期，我才会感到惊讶。”一位观察人士谈及英国审计与会计行业计划中的改革时表示。图为伦敦天际线。图片来源：汉娜·麦凯/路透社英国政府更迭可能进一步推迟该国审计与会计行业的改革计划，该改革自2018年初Carillion PLC倒闭以来已拖延逾四年。

这家建筑和外包巨头破产前未能与债权人就债务重组达成协议。在资产减记和盈利预警之后，其倒闭引发了监管机构、立法者和行业专家关于英国审计和会计质量的讨论。

英国政府于2019年3月宣布将成立新监管机构——审计、报告与治理管理局，并将目前负责英国审计与会计工作的财务报告委员会并入其中。

这一改革需议会批准，但政府尚未提交相关法律草案。政府还对审计行业进行了多项审查，并征求外部观察人士对改革方案的建议。

财务报告委员会在2020年7月要求大型审计公司详细说明如何于当年10月前分离审计与非审计业务，并规定拆分须在2024年6月前完成。与此同时，政府于今年5月公布计划，拟限制四大审计公司（德勤、安永、毕马威和普华永道）的市场份额，并扩大公司董事在内部审计控制方面的职责。

当前，由首相鲍里斯·约翰逊本月早些时候辞职引发的政府更迭，使得这些改革的时机变得不确定。约翰逊因2020至2021年违反防疫规定被罚款等一系列丑闻宣布辞职，事件还导致多名内阁成员及初级官员请辞。其所属的保守党目前正在遴选继任者。

牛津大学布拉瓦尼克政府学院商业与公共政策教授卡西克·拉马纳表示，随着英国5月通胀率飙升至9.1%的四十年高位，新任首相很可能面临其他更紧迫的议题。“审计体系改革必须是英国脱欧和疫情后重建综合解决方案的一部分，但它不可能成为首要任务。”

拉马纳特别指出：“如果改革时间表不被推迟，我反而会感到惊讶。”

英国财务报告委员会首席执行官乔恩·汤普森本周稍早接受彭博税务采访时称，部分审计改革可能推迟至2027年实施。该机构发言人周二表示，目前没有迹象显示政府更迭会影响现行时间表。

安永拒绝对可能出现的延迟置评。其余三大会计师事务所未立即回应评论请求。

苏格兰特许会计师协会政策领导力总监詹姆斯·巴伯表示，改革进展缓慢令人失望。他认为虽然造成了一定延误，但整个改革工作本不应耗时四年多。“合理的时间表应该是两年。“巴伯强调。

相比之下，德国在2021年通过了旨在提升审计质量的法律，此前2020年爆发了Wirecard AG（支付公司）财务丑闻，该公司账目暴露出20亿美元漏洞。

英国财务报告委员会（FRC）上周发布立场文件，概述了在等待立法期间推进的部分改革计划，例如修订《英国公司治理准则》——该准则为董事会、股东和审计事务制定了标准。但FRC主席巴伯表示，改革的其他方面（如将FRC权力职责移交审计、报告和治理管理局ARGA）需通过法律程序。

研究机构Source Global Research高级分析师马丁·怀特指出，安永会计师事务所可能分拆也可能影响改革进程。他提到，由于全球监管机构日益担忧对非审计服务的依赖可能影响审计质量，安永正考虑分离其审计与咨询业务。

怀特认为，若其他三大会计师事务所效仿安永，这一担忧或将消除。

“届时改革将更侧重于技术层面，“他表示，“不会再有人向国会议员施压要求强行通过改革方案。”

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