拜登对华关税削减将损害美国利益 - 《华尔街日报》

拜登总统可能撤销特朗普政府对部分中国商品加征的关税，此举将损害美国工人和企业的利益，加剧美国本已严重的对华逆差，并浪费华盛顿在知识产权盗窃问题上与北京谈判的筹码，威胁美国的安全利益。

政府声称取消这些关税可以缓解通胀的理由纯属无稽之谈。根据《1974年贸易法》第301条实施的这些关税，在当初生效时对整体物价几乎未产生影响。实施后消费者价格指数反而略有下降。即便关税成本通过降价或货币贬值由中国生产商承担的部分转嫁给了美国消费者，也只会造成一次性价格上涨，与当前通胀无关。

中国进口商品仅占消费者价格指数所涵盖商品总量的2%，且不包括能源和食品等关键品类。就连反关税智库彼得森国际经济研究所也估算，取消所有301条款对华关税最多只能使CPI涨幅降低0.26个百分点。拜登政府高级官员也承认这一点。

取消这些关税对缓解通胀几乎无济于事，却相当于向北京作出重大让步。301关税是针对中国数十年来知识产权盗窃等不公平贸易政策的反制措施，也是促成特朗普政府2020年2月签署中美第一阶段贸易协议的重要杠杆。撤销任何关税都将表明本届政府不重视中国侵犯知识产权行为，并甘愿忽视中国是美国主要地缘政治对手（而非良性经济伙伴）的事实，这对美国国家安全将产生危险的后果。

北京正举全国之力推动其在全球经济与军事领域的领先地位。政府补贴的中国企业在多个战略领域占据主导，包括可再生能源供应链及钢铁、稀土等大宗商品，由此产生的利润与技术正被投入耗资数百亿美元的人民解放军现代化建设中。如今，解放军已拥有全球规模最大的陆军和海军，并运用其新获得的力量威胁美国及其盟友的利益。

中国的崛起建立在系统性侵犯知识产权的基础上，旨在获取美国先进技术与商业机密并输送给中国实体。为换取中国市场准入，美国企业常被要求交出最核心的知识产权。对于无法通过胁迫手段从美国企业获得的技术，北京试图通过主要由解放军实施的网络攻击窃取。政府还通过补贴中企收购拥有关键技术的美国公司来强化技术获取。

拜登政府对这种猖獗知识产权盗窃的消极态度也造成了严重经济后果。美国政府估计，中国的知识产权盗窃每年给美国经济造成2250亿至6000亿美元损失。中国是全球假冒和盗版商品的最大来源地；仅2020年，美国海关就截获了价值10.3亿美元的中国假冒商品。联邦调查局估算每12小时就会立案一起针对中方行为者的经济间谍案，过去十年涉华经济间谍案件量激增1300%。

美中贸易逆差每年超过3500亿美元。数十年来，逆差持续不减，已将数万亿美元的美国财富转移至我们的主要对手。在此过程中，由于中国利用不公平贸易手段摧毁了美国产业，许多美国人失去了工作。这导致工资下降、收入不平等加剧以及许多美国社区的衰败。

除了中国共产党，拜登政府降低关税的主要受益者将是从中国贸易不当行为中获利的跨国公司。它们将能够增加利润，并避免对美国制造业能力进行成本高昂的长期投资。对华关税确保国内制造商不会被中国进口商削弱，并为近期制造业回流提供了基础。降低中国商品关税将减缓美国制造业的复苏，损害美国的经济韧性和生产力。

白宫可能认为，尝试任何措施来抑制通胀，即使无效，也有助于提升总统不断下滑的支持率，但取消这些关税并不会为拜登赢得任何好感。73%的美国人支持使用贸易救济措施保护美国产业和工人，71%的选民支持华盛顿继续对中国实施301条款关税。工人们认识到这一政策的危险性。美国最大的工会联盟AFL-CIO已声明，削减301条款关税将“削弱美国执行贸易法的力度，而这些法律对阻止中国的非法贸易行为至关重要”。

人们只能希望拜登政府做出支持美国工人、企业和全球公平贸易的选择。

莱特希泽先生于2017-21年担任美国贸易代表。

6月16日，上海某金属堆场内的钢管。图片来源：沈启来/彭博新闻社