五角大楼在阿富汗角色报告正在接受审查 - 《华尔街日报》

美国长达20年的阿富汗战争以混乱告终，去年8月阿富汗民众拼命想搭乘最后几班飞机逃离喀布尔机场。图片来源：wakil kohsar/Agence France-Presse/Getty Images华盛顿——据知情人士透露，五角大楼领导层正在审查对军方在阿富汗冲突中所扮演角色的评估，但尚未决定是否公开这份高度机密文件的部分内容。

这份报告草案于本月早些时候提交给五角大楼高层官员，是各机构为汇总美国在阿富汗所扮演角色而进行的一系列评估（称为事后报告）之一。据国防部一名官员称，五角大楼的报告在今年早些时候被退回修改，以扩大其范围。

但到目前为止，这些报告都未公开，使得公众无法了解政府的决策和执行情况，尤其是在冲突的最后几天。

随着11月中期选举临近，这些内部审查的结果在政治上充满争议。拜登总统决定从阿富汗撤军，不仅受到国会两党的批评，还受到国家安全圈内人士的批评，包括军方的一些人。

但美国撤军的最后混乱阶段招致了最严厉的谴责。尽管超过12万阿富汗人得以撤离，但批评者指出拜登总统决策的执行过程失误频出。

华盛顿智库战略与国际研究中心高级副总裁塞斯·琼斯表示，他希望保密材料的必要性不会妨碍问责制及某种形式的公开披露。“如果政府因政治敏感而删除内容，那将是个大问题，“这位前阿富汗军事顾问说道。

美国于8月30日撤出全部部队，为这场20年的冲突画上混乱句号。多年来协助美国的阿富汗人等群体涌向喀布尔机场，虽然数千人成功撤离，但在西方支持的政府以超出所有官员预料的速度垮台后，更多人被遗弃。

期间最触目惊心的画面是，攀附起飞军机的阿富汗人从高空坠落。数日后，机场附近发生的自杀式袭击造成13名美军和数十名阿富汗人丧生。

2021年8月塔利班全面接管前，阿富汗民众聚集在喀布尔机场外试图离境。图片来源：瓦基勒·科萨尔/法新社/盖蒂图片社五角大楼评估报告的初稿由国防大学相关作者完成，已于3月提交。据熟悉该版本报告的人士透露，这份仅聚焦阿富汗战争最后18个月的报告对五角大楼部分高层提出了批评。

一位高级国防官员表示，高层官员随后要求修订报告以纳入大量新增信息数据，并扩大报告审查范围。新版草案近日已重新提交，但官员们表示尚不确定报告何时能定稿。

该官员称：“国防部官员与联合参谋部认为初稿审查范围过于局限，未能提供必要的全面评估，因此予以退回。”

官员强调3月提交报告的问题并非批评过度：“退回草案绝不会因为认为其过于尖锐——战后分析若不够尖锐就毫无价值。真正的问题在于实质内容。”

除指出初稿范围过窄外，官员们未就具体缺失内容及扩展细节置评。

批评者指出，由国防部长劳埃德·奥斯汀领导的五角大楼本应制定更周密计划，确保多年来协助美军的阿富汗人员安全撤离。照片：查德·麦克尼利/美国国防部/祖玛通讯社美国国防部长劳埃德·奥斯汀在美军全部撤出阿富汗后的次日（9月1日）表示，五角大楼将进行全面的事后评估。

“我们希望确保从这次经历中汲取所有可能的教训，”他说，“但我想花时间以正确的方式进行，因此我们将在未来几天内完成这项工作。”

在撤离行动初期公开的批评中，没有一个部门或机构能幸免，一些官员表示，五角大楼本应制定更好的计划，以确保多年来协助美军的阿富汗人安全撤离。但国务院因延迟撤离而面临严厉批评。

直到政府垮台之际，国务院高级官员才同意开始撤离符合条件的阿富汗人，并将美国人撤出大使馆大院，这一决定目前正接受内部调查。

国务院和国家情报总监办公室也在各自编写关于冲突最后几个月中所扮演角色的报告，但官员们拒绝透露具体细节。目前尚不清楚这些报告是否会公开。

国务院发言人表示：“目前没有最新进展可提供，但正如我们所说，我们将在符合保密和其他考虑的前提下，尽可能透明地发布最终报告。”

国家情报总监办公室和国家安全委员会拒绝置评。

另据报道，美国情报机构正在对如何评估外国军队的"战斗意志"“进行内部审查，此前美国支持的阿富汗安全部队去年比预期更快的崩溃，以及乌克兰在今年春天出人意料地挫败了俄罗斯的入侵。

退役空军上将詹姆斯·克拉珀本周表示，国家情报总监艾薇儿·海恩斯要求他与研究该问题的团队合作，““但他们并没有取得很大成功。””

““我们从未能够准确衡量战斗意志，““克拉珀将军在华盛顿的一次公开活动中说。

国会去年授权成立了一个由16名成员组成的阿富汗战争委员会，这是一项为期三年的工作，旨在撰写从2001年美国入侵开始的完整战争叙述。

一位参议院工作人员表示，法律上并不要求各机构将其内部报告提交给委员会，但希望拜登政府能够合作。官员们表示，由于共和党领导人尚未任命一名联合专员，委员会尚未正式召开会议。

““我们希望有一个全面的视角，一个全新的方法，真正了解哪里出了问题，我们在战略上犯了哪些错误，而以各自为政的方式很难做到这一点，““该工作人员说。““我们当然希望参与战争的政府机构能够合作并提供信息。””

威廉·莫尔丁和沃伦·P·斯特罗贝尔对本文亦有贡献。

更正与补充说明

喀布尔机场附近的自杀式袭击发生在阿富汗人从离境飞机上坠亡数日后。本文早期版本错误地将自杀袭击时间表述为"数日前”。（已于7月18日更正）

联系方式戈登·卢博德，[email protected]

刊载于2022年7月19日印刷版，标题为《五角大楼对阿富汗撤军评估保持缄默》