塔利班接管后阿富汗经济崩溃——《华尔街日报》

喀布尔——几个月前，穆罕默德·瓦希德·海卡利亚尔还在喀布尔市中心经营着一家生意兴隆的餐厅，全城食客纷至沓来，只为品尝热气腾腾的藏红花米饭和炖羊肉。他每月3000美元的收入足以支付孩子们的英语课程和课后足球训练费用。

如今，他连给家人买食物的钱都没有了。

“我从未想过会沦落至此，感到无比羞愧。“海卡利亚尔在联合国食品分发中心排队领取一袋大米、豆子和一瓶葵花籽油时说道，“过去是我施舍食物给穷人，现在自己却要靠乞讨度日。”

去年8月塔利班接管阿富汗后，海卡利亚尔的餐厅立即开始亏损——他的老顾客们要么离境，要么无力外出就餐。两个月后他关闭了餐厅，如今靠打零工为生，运气好时每天能挣10美元。

政府管理经济的能力已基本瘫痪。这支缺乏经验的塔利班领导层在美国撤军后推翻共和政体，如今遭受国际孤立与制裁，对国家治理几乎一无所知。

前餐厅老板穆罕默德·瓦希德·海卡利亚尔正在等待临时工作。图片来源：《华尔街日报》Paula Bronstein多年来支撑阿富汗政府大部分公共开支的国际财政援助已被切断。央行90亿美元海外资产遭冻结，既无法缓解4月份高达15.5%的恶性通胀，也难以维持银行系统的日常个人业务运转。由于塔利班掌权后境外印刷的新版阿富汗尼纸币无法入境，该国纸币正逐渐损毁，部分破损严重到钱币兑换商拒收的地步。

私营部门在艰难维持运转。但贸易商和制造商表示，在银行业基本瘫痪的情况下，进口商品和原材料成为巨大挑战。阿富汗银行为防止挤兑实施的取现限制，使企业难以支付货款和服务费用，甚至无法发放工资。

世界银行预测，与共和国时期最后一个完整年度2020年相比，到2022年底阿富汗国内生产总值将下降约34%。

联合国数据显示，超过90%的阿富汗人口食不果腹，近半数民众面临严重饥荒。许多家庭被迫卖儿鬻女或出售器官求生。数十年来最严重的干旱加剧了这场危机。

在阿富汗开展援助数十年的非政府组织国际救援委员会警告：“当前的人道主义危机造成的死亡人数，可能远超阿富汗过去20年战争的总和。”

一名工人在出售清真寺尖塔的店铺旁切割金属板制作炉具。图片来源：Joël van Houdt/《华尔街日报》一名男子在一家非官方苹果店外寻找可回收材料。图片来源：Joël van Houdt/《华尔街日报》### 数月无盈利

大多数企业家都是小商贩。自8月以来，许多人不得不关闭或暂停营业。米娅·易卜拉欣进口面粉、食用油和大米。他说自己已经没盈利好几个月了。

“我现在是在亏本经营，“易卜拉欣先生在喀布尔经营一家批发店时说。“我们在这里只是为了维持生意。我自掏腰包支付店铺租金、一名工人和我四个在这里工作的儿子的工资。”

易卜拉欣先生的主要问题是，向阿富汗进口商品的成本变得高得多。“我们最大的挑战是银行。没有人能把钱汇到国外，“易卜拉欣先生说，他现在几乎只从邻国巴基斯坦购买商品。

外国公司和银行普遍避免与阿富汗进行交易，因为担心违反针对塔利班领导的国际制裁。这意味着像易卜拉欣先生这样的人无法再通过银行转账支付进口费用。与其他贸易商一样，自去年8月以来，他已从银行转向完全通过哈瓦拉网络向供应商付款，这是一种基于信任的、已有数百年历史的非正式汇款系统。

哈瓦拉经纪人（Hawaladars）代商户保管存款、发放贷款及处理国际支付。虽然他们并无经营这些业务的执照，但阿富汗央行一直默许其存在。不过，在穆斯林世界广泛活动的哈瓦拉渠道比银行转账费用更高、风险更大。

米娅·易卜拉欣（Miya Ibrahim）从事面粉、食用油和大米进口，但表示自己已数月无盈利。图片来源：Paula Bronstein for The Wall Street Journal喀布尔最大哈瓦拉市场Sarai Shahzada的经纪人兼发言人哈吉·齐拉克（Haji Zirak）称，塔利班掌权后"哈瓦拉业务量达到20年来顶峰，是我们维持了经济运转”。

由于缺乏监管且可能涉及洗钱，美国等国将哈瓦拉交易视为非法。

当国际银行转账渠道中断时，从加州和韩国供应商进口药品的阿齐祖拉·沙菲克（Azizullah Shafiq）被迫暂停业务。由于新货源断供，他不得不对零售药房的某些药品实施限购。

“如果放任销售库存，明天就会断货，“沙菲克指着一箱韩国进口抗生素说。他表示阿富汗已无法获取某些抗癌药和降糖药。

通过联合国和非政府组织分发给民众的外国援助，包括食品、医疗等物资，试图弥补政府无法满足的部分需求。自去年8月撤军以来，美国仍是最大单一援助国，已承诺向阿富汗提供超7.74亿美元资金。联合国今年3月从成员国筹集了24亿美元用于阿富汗援助。联合国机构世界粮食计划署表示，要为今年2300万需要粮食援助的阿富汗人提供食物，目前资金缺口达12亿美元。

由于银行转账支付存在障碍，许多个人和非政府组织难以向阿富汗东部严重地震的灾民汇送救助资金。

国内航空业

也存在成功案例。阿富汗著名企业家法希姆·哈希米正在重启其四年前停运的国内航空公司"东方地平线”，计划先用两架50座的庞巴迪CRJ支线客机复航，若需求增长将购置或租赁更多飞机。哈希米表示希望9月前实现首飞，开通国内及地区航线。

“这并非出于爱国情怀，但这是我们的祖国。我们过去在这里，未来也将在这里。“常驻海外但在阿拥有电视台等多项产业的哈希米表示，“我们在这项业务上投资了数百万美元。现政府比前任政府更欢迎我们。”

塔利班政府已为东方地平线航空公司恢复运营发放了所有必要许可，目前只差一架正从荷兰飞往阿富汗的飞机及其丹麦机组人员尚未到位。

阿联酋电信公司等主要电信运营商（作为阿富汗境内少数大型外资企业之一）始终维持着正常运营。

其他企业则处于有限运转状态。共和国时期在美国援助下建立的私营电视台仍在播出，但广告收入几乎枯竭。财务困境与塔利班的限制政策——包括禁止播放外国节目——形成双重压力。

当地可口可乐和百事可乐灌装厂仍在生产，但销售额有所下降。

一名男子在空荡的市场里推着售货车卖鞋。图片来源：Joël van Houdt/华尔街日报一名携带塑料水桶的男子骑车经过喀布尔河畔出售的遮阳伞。图片来源：Joël van Houdt/华尔街日报塔利班新政府刚掌权时，为吸引外资曾展开公关攻势，试图展现与国际社会建立良好关系的意愿，特别强调会尊重女性权利。

到了11月，阿富汗裔美国商业顾问阿里·瓦尔达克开始每天接到外国公司谨慎询问投资阿富汗事宜的电话。他表示接到过来自美国、巴西、中国等地投资者的电话，多数是询问矿产和油气储备。阿富汗拥有丰富的矿产资源，包括宝石、黄金和稀土矿物。

“我想为外国公司进入阿富汗铺平道路，“33岁的瓦尔达克说，他正在游说塔利班政府改善商业政策，“国家重建的唯一途径就是支持私营部门。”

但制裁措施、对法治的担忧以及塔利班关闭女子中学等政策，使得许多外国公司失去了兴趣。

‘合作之时’

前塔利班战士哈西卜·哈比比在被美军及其阿富汗盟军关押数年后，随着塔利班掌权于8月获释。如今他担任外交部经济合作司副司长。

“我们曾为国家和伊斯兰价值观而战。但现在到了合作的时候。我们以当年对抗他们的同等热忱，现在欢迎他们，“仍随身携带AK-74步枪的哈比比说，“过去我为国家做正确的事，现在依然如此。”

2001年之前，阿富汗仍深陷二十年前苏联入侵及随后内战造成的创伤。在塔利班第一次执政时期，阿富汗被视为国际弃儿。

随着美国主导的入侵，阿富汗转向市场经济。建筑和物流等行业蓬勃发展，电信和媒体行业也是如此。但经济仍然依赖军事开支和国际资金，援助金额接近该国GDP的一半。

战争和普遍存在的腐败损害了私营部门的增长，阿富汗仍然依赖进口。非法鸦片种植仍然是经济活动的重要组成部分。4月，塔利班正式禁止罂粟种植。

阿里·瓦尔达克在喀布尔的办公室里，他是一位阿富汗裔美国商业顾问，试图将外国投资者引入阿富汗。照片：乔尔·范·霍特为《华尔街日报》拍摄市场中的冰淇淋小贩。照片：乔尔·范·霍特为《华尔街日报》拍摄在当前塔利班政府统治下，一个似乎有所改善的领域是为了做生意而支付小额贿赂的需求。以前，运送货物穿越边境的卡车每次在通往大城市的道路上经过许多检查站时，每辆卡车都需要向安全部队支付数百美元的贿赂。企业家们表示，现在这种情况少了很多。不过，据一些与这些商人关系密切的人士透露，为了让塔利班站在他们一边，一些富商现在改为向塔利班的基层士兵提供免费的食物和衣服。

据阿富汗商会联合会一位高级代表分享的私人估算，在前共和国时期，腐败现象极为普遍，私营部门每年向海关官员支付未申报款项高达40亿美元。世界银行数据显示，尽管经济放缓，塔利班政府征收的关税收入与倒台的前共和国相当，今年前五个月约为7亿美元。

洗涤剂价格

但当前的通货膨胀危机使许多阿富汗人无力购买基本商品。世界粮食计划署数据显示，今年5月一篮子基本家庭用品价格同比上涨41.6%。食品价格持续上涨，部分原因是乌克兰战争和全球供应链中断。

哈比布拉·阿米尼在喀布尔拥有一家洗涤剂制造公司，向阿富汗各地供应清洁产品。他表示，这家拥有15名全职员工的企业运营成本持续攀升。

过去一年燃料价格翻倍。阿米尼需用美元支付进口原料，却以阿富汗尼销售洗衣液，每当阿富汗尼贬值就会亏损。因此其产品零售价不断调整。

自前政权垮台后，阿米尼一直通过哈瓦拉系统支付进口香精等原材料费用，每次需现金支付约5万美元。

就在塔利班接管前夕，其公司Qatra经营状况良好，阿米尼曾投资新设备扩大生产。但这些设备从未启用。“现在我们只根据订单需求生产”，他说道。

工人们在卡特拉工厂封装洗涤剂瓶。摄影：保拉·布朗斯坦为《华尔街日报》拍摄埃斯马图拉·科萨对本文有贡献。

联系作者 玛格丽塔·斯坦卡蒂，邮箱：[email protected]

刊登于2022年7月18日印刷版，标题为《阿富汗经济正在崩溃》。