中国企业向俄罗斯出售其军队在乌克兰持续作战所需物资 - 《华尔街日报》
Brian Spegele
北京——自莫斯科入侵乌克兰以来,中国对俄罗斯出口的微芯片及其他电子元件和原材料(部分具有军事用途)有所增加,这使美国和西方盟友孤立俄罗斯经济并削弱其军事力量的努力复杂化。
中国海关数据显示,2022年前五个月,中国对俄芯片出口额较去年同期增长逾一倍,达到约5000万美元,而印刷电路等其他元件的出口量也实现了两位数百分比增长。用于制造金属铝(武器生产和航空航天领域重要材料)的氧化铝出口量更是达到去年同期的400倍。
报告出口值的上升可能部分归因于通胀。但数据表明,尽管面临美国审查,许多中国科技企业仍持续与俄罗斯开展贸易。
尽管中国对俄出口仅占其出口总额的极小部分,但仍引发美国官员担忧。美国商务部上月以涉嫌在入侵前后协助俄罗斯国防工业为由,将五家中国电子企业列入贸易黑名单。
美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯上周表示:“自2月24日起,我国政府及国家领导人已明确表示,中国不应在这场战争中向俄罗斯提供物资、经济及军事支持。”
美国商务部在一份书面回应中表示,虽然不认为中国试图系统性地规避美国对俄罗斯的出口管制,但该部门正密切关注两国之间的贸易往来,“对于向俄罗斯军方提供支持的行为,我们将毫不犹豫地动用全部法律和监管手段”。
中俄在芯片等具有潜在军事用途部件领域的贸易往来,既涉及小型私营企业,也包括庞大的国有企业。不完整的数据与复杂的子公司、中间商网络使得这些活动难以被完全追踪。
中国官方表示并未向俄罗斯出售武器。由于许多中国企业担心违反美国规定,今年中国对俄出口总额已大幅下降。
中国海关数据显示,2022年前五个月对俄芯片出口量增长逾一倍。图片来源:Cfoto/Zuma Press总体而言,中国的支持对莫斯科至关重要。油气收入在俄罗斯经济中占很大比重。随着德国等欧洲国家寻求减少对俄能源采购,俄罗斯总统普京强调未来将大幅增加对中国等亚洲国家的能源销售。
中国在俄中关系中也逐渐获得主动权。虽然历史上中国在许多先进技术领域长期依赖俄罗斯(及此前的苏联),但随着中国技术差距的缩小和自身成为国防装备出口国,这种情况正在逐渐改变。
中国领导人习近平多次重申北京对俄罗斯的支持,称两国拥有"无上限"的友谊。
在习近平执政的十年间,尽管存在长期的战略互疑,但对美国主导的二战后的国际体系的共同不满逐渐将两国拉近。
上海一场半导体技术贸易展。中俄在芯片和其他具有潜在军事应用价值的零部件贸易中,既涉及小型私营企业,也包括庞大的国有企业。图片来源:aly song/Reuters总部位于华盛顿的非营利组织C4ADS(专门追踪安全威胁)的研究人员一直在调查俄罗斯国防企业与中国保利集团(中国中央政府控制的综合性企业)之间的贸易往来。
保利集团的子公司包括中国重要的武器生产商和小型武器、导弹技术出口商,最近还涉及反无人机激光技术。
C4ADS研究员娜奥米·加西亚发现,在2014年至2022年1月期间,保利集团子公司向俄罗斯国防机构运送了281批此前未公开的所谓"军民两用"物资,她在[周五发布的报告中](https://static1.squarespace.com/static/566ef8b4d8af107232d5358a/t/62d15ca05f0d353d178df603/1657887927296/Trade Secrets.pdf)写道。
根据研究,在最近一批于一月下旬的货物中,保利科技向受制裁的俄罗斯国防企业阿尔马兹-安泰公司发送了天线部件。加西亚女士表示,自二月底乌克兰战争爆发以来,她尚未发现保利科技向俄罗斯国防企业发货的情况。
C4ADS查阅的俄罗斯海关记录显示,这些天线部件专门用于俄罗斯先进S-400地对空导弹系统中的雷达。俄罗斯媒体援引国防部消息称,S-400系统已在乌克兰战争中使用。
“保利科技无疑在协助俄罗斯政府获取导弹系统部件,“加西亚女士说。
保利科技因参与导弹技术扩散于一月受到美国国务院制裁。国务院发言人表示,制裁与该公司向其他国家转让弹道导弹技术有关,但未指明具体国家。
保利科技未回复传真置评请求,其新闻办公室工作人员在被问及与俄罗斯的合作时挂断电话。俄罗斯阿尔马兹-安泰公司、经济发展部及工业和贸易部均未予置评。
除雷达组件和半导体外,中国出口商还帮助填补了俄罗斯在其他地方受限的基础材料缺口。
澳大利亚三月以武器开发用途为由禁止出口氧化铝等产品。中国海关数据显示,此后中国对俄氧化铝出口激增,五月达15.3万公吨,而去年同期仅为227公吨。
与国有巨头保利集团不同,美国商务部最新制裁的中国企业是总部位于香港和中国广东省的小型私营硬件分销商。虽然关于它们与俄罗斯业务规模的公开信息较少,但部分被点名的公司曾公开宣传其国防相关业务。
其中威宁克电子公司此前在官网自称是"全球工业、军事、航空航天及消费电子制造商的顶级分销商”",相关表述现已被删除。当前网站仅显示"“希望能渡过难关”"。
另一家被制裁企业新诺电子公司网站近期仍显示,其是美国上市公司德州仪器和亚德诺半导体的"“合作伙伴”"。
德州仪器未回应置评请求。亚德诺半导体表示与新诺不存在合作关系,并称在商务部将其列入黑名单后,已要求分销商终止与该公司的业务往来。
新诺电子未回应置评请求。威宁克接线人员表示公司在制裁公布前未获通知,但拒绝进一步评论。
柏林国际战略研究所俄罗斯制裁专家玛丽亚·沙吉娜指出,此次制裁旨在彰显美国威胁的可信度——考虑到相比大企业,小型公司可能更易规避出口管制。
“虽然美国及其盟友在威慑俄罗斯方面失败了,但尽早阻止中国系统性援助俄罗斯至关重要,”她表示。
**联系作者:**Brian Spegele,邮箱:[email protected]
本文发表于2022年7月16日印刷版,标题为《部分中国出口产品助力俄罗斯军事》。