美国财政部称农业交易不会违反对俄制裁 - 《华尔街日报》

美国财政部正试图向私营企业保证，如果它们参与与农业商品和食品相关的交易，将不会违反美国对俄罗斯的制裁。

这一举措出台之际，财政部长珍妮特·耶伦周五在二十国集团财长会议上表示，粮食不安全和成本上升是一个紧迫的全球性问题。

“受冲击最直接的是最贫穷国家中最贫困的家庭，”她说，“那些已经将收入中不成比例的部分用于食品的家庭被迫做出艰难的选择。”

财政部本周发布了一项更新的通用许可证，为与俄罗斯的农业和食品交易提供制裁豁免，并将农业设备添加到豁免清单中。该部门还重申，美国没有对包括化肥在内的农产品的生产、制造、销售或运输，或农业设备实施制裁。

强调农业例外是拜登政府为在旨在惩罚俄罗斯今年入侵乌克兰的制裁与减轻这些行动对包括美国经济在内的世界其他地区造成的困难之间取得平衡的最新努力。耶伦女士还在努力寻找方法，以保持俄罗斯石油在全球市场上的供应，遏制价格上涨，同时限制该国从这些销售中获得的收入。

财政部一位女发言人表示，财政部一直在与国务院及其他机构合作，就农业和食品交易豁免问题向私营部门进行宣传。

人们越来越担心，俄罗斯在乌克兰的战争会加剧全球粮食安全问题。俄罗斯和乌克兰是全球最大的农产品生产国之一。据联合国统计，战前两国合计供应了全球30%的小麦出口和20%的玉米出口。

美国财政部长耶伦在二十国集团财长会议上表示，粮食安全问题和成本上升是一个紧迫的全球性问题。图片来源：made nagi/pool/Shutterstock乌克兰的黑海港口现在受到俄罗斯的封锁，限制了该国运输粮食的能力。这导致近几个月来食品价格面临额外的上涨压力，并增加了全球一些最贫困国家粮食短缺恶化的可能性。根据美国劳工部的数据，6月份美国食品杂货价格同比上涨12.2%，超过了总体通胀率，后者正处于40年来的最快增速。

分析人士指出，尽管西方公司对与俄罗斯进行农业和食品交易有所犹豫，但俄罗斯小麦出口今年仍有望保持强劲。美国农业部预测，俄罗斯今年将出口4000万吨小麦，这将是自20世纪60年代初以来第二高的出口量。

美国财政部官员表示，战争初期美国就对食品和农产品实施了制裁豁免，但私营部门的一些人可能仍未意识到豁免的范围，因此政府继续对外宣导非常重要。据该官员称，美国和盟国在制定对俄罗斯的广泛制裁时，将粮食安全问题放在首位，并有意不让这些惩罚措施加剧粮食安全问题。

分析人士指出，俄罗斯小麦出口有望在今年保持强劲。图片来源：SERGEY PIVOVAROV/REUTERS华盛顿智库战略与国际研究中心全球粮食安全项目主任凯特琳·威尔士表示：“这是一个非常慎重的决定，将食品和农业排除在制裁之外。话虽如此，其他行业受到制裁，与俄罗斯进行农业贸易需要与受制裁的行业打交道，因此如果公司保持谨慎，我不会感到惊讶。”

政策分析公司欧亚集团高级分析师彼得·切雷蒂表示，企业可能还担心如果继续与俄罗斯进行交易，即使是那些受到制裁豁免的交易，也会遭受声誉损害。

他说：“鉴于战争爆发后西方大规模撤资，现在购买俄罗斯产品不受欢迎。”

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京将全球食品价格和供应面临的挑战归咎于西方制裁，拜登政府官员多次反驳了这一说法。

在印度尼西亚巴厘岛举行的一次周五集会上，耶伦女士表示，普京先生加剧了由新冠疫情大流行引发的冲突、气候变化和经济问题所引发的现有全球粮食危机。

“俄罗斯对乌克兰的战争加剧了这些挑战，随着食品和化肥价格飙升，导致了全球粮食安全危机，“耶伦女士说。“普京的行动，包括破坏农业设施、盗窃粮食和农业设备，以及对黑海港口的有效封锁，相当于将粮食作为战争武器。”

俄罗斯驻华盛顿大使馆未立即回应置评请求。

耶伦女士还提出了应对全球饥饿的路线图。她表示，各国不应限制本国农产品的出口，同时呼吁它们通过多边机构提供融资，以在全球范围内提供救济。

Andrew Duehren对本文有贡献。

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