太平洋国家对中国扩大地区影响力的举措表示不满——《华尔街日报》
Rhiannon Hoyle
澳大利亚阿德莱德——太平洋岛国周四谴责中国为达成一项深化安全与贸易合作的区域性协议而采取的高压手段,同时承诺将就可能导致这一重要战略地区不稳定的问题共享信息。
在斐济首都苏瓦举行的领导人峰会结束时,一位太平洋岛国高级官员表示,中国在5月份提出了一项全面提案,意图将北京在执法和网络安全等领域的影响力扩展至该地区,此举越界了。当时,一组与北京有外交关系的国家推迟了对该提案的行动。
太平洋岛屿论坛秘书长亨利·普纳在谈到中国时表示:“他们带着自己准备好的成果文件来到这里。正是这一点引起了我们成员的反感,因为关键在于,如果有人知道我们想要什么、需要什么以及我们的优先事项是什么,那不会是别人,而是我们自己。”
这一谴责凸显了小岛国对卷入中美大国竞争的担忧。美国在太平洋地区设有军事基地,这些基地可能被用于该地区的冲突,包括任何涉及台湾的冲突(如果美国介入的话)。这也显示了中国外交战略的局限性,尽管最近中国与所罗门群岛签署了安全协议,该协议因可能导致中国军舰在该国停靠而令西方政府感到不安。
中国试图通过在"一带一路"倡议下资助基础设施项目、扩大援助计划以及深化与当地官员的关系,来扩大在太平洋地区(该地区拥有主要航运通道和渔业资源)的影响力。5月底至6月初,中国外交部长王毅对太平洋地区进行了为期10天的访问,希望此行能以达成区域性协议而圆满结束。
会议东道主斐济总理弗兰克·姆拜尼马拉马未邀请中国向太平洋岛国领导人发表讲话。图片来源:STAFF/REUTERS库克群岛外交部长特帕鲁·赫尔曼表示,岛国未获充分时间预先讨论该提案。密克罗尼西亚联邦总统戴维·帕努埃洛是对中方计划批评最激烈的人士之一,他称这是"我们一生中太平洋地区最具变革性的协议提案"。
作为峰会主办方,斐济总统约塞亚·沃雷克·姆拜尼马拉马未邀请中国在本周的太平洋岛国论坛上发表讲话。相比之下,美国副总统卡玛拉·哈里斯获准通过视频演讲宣布了一系列扩大美国参与该地区事务的新举措。
哈里斯表示,美国计划在太平洋地区新设使馆,并将经济发展资金增至三倍,同时恢复和平队项目并扩大援助规模。
周四在斐济与会的太平洋岛国领导人担忧被卷入中美大国竞争。图片来源:塞缪尔·里尔斯通/美联社美国及其盟友(包括澳大利亚)面临的挑战是:既要通过多种方式与太平洋岛国接触削弱中国影响力,又要确保该地区在安全方针上保持统一。由于多个太平洋国家与台湾地区保持外交关系(中国共产党视台湾为其领土的一部分),维持团结变得复杂化。
基里巴斯在论坛召开前退出太平洋岛国论坛,预示了未来可能面临的困难。拜尼马拉马表示,他周四与基里巴斯总统通话,试图缓和关系并促其重返该组织。
2019年与台北断交转而与北京建交的基里巴斯,是华盛顿急于设立使馆的国家之一。该国拥有广袤海域和岛链,部分岛屿位于夏威夷以南约1000英里处。
美国副总统卡玛拉·哈里斯通过视频向太平洋岛国领导人发表演讲,提出扩大美国在该地区参与度的新倡议。图片来源:STAFF/REUTERS澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯表示:“我们需要确保地区安全问题由我们的地区安全伙伴来负责。”
部分外交政策专家认为,中国的提议可能尚未失效,对一些国家仍具吸引力——这些国家会被北京在气候变化、消除贫困及新冠疫情后提振区域经济方面的关注点所吸引。
澳大利亚智库洛伊研究所太平洋岛国项目研究员杰西卡·柯林斯博士指出:“有些国家对中国当前的合作方式接受度较高,有些则不然。“她表示各国官员可能已借峰会商讨如何应对北京即将提出的修订版方案。
中国表示其在太平洋地区的参与不对任何国家构成威胁,且无意建立军事基地。中国驻堪培拉大使馆未就置评请求作出回应。
所罗门群岛与中国签署安全协议后,普纳表示太平洋国家在论坛上同意就可能导致地区影响的问题加强对话。
“领导人亦承认某些议题的影响会超越国界,“他说,“正是这些议题促使领导人要求各成员国在决定达成协议时相互通报。”