意大利总理马里奥·德拉吉因执政联盟瓦解递交辞呈——《华尔街日报》
Eric Sylvers and Marcus Walker
意大利总理马里奥·德拉吉的执政联盟失去了五星运动的支持。图片来源:angelo carconi/Shutterstock意大利总理马里奥·德拉吉周四提出辞职,此前他的执政联盟因在如何应对乌克兰战争影响的问题上存在分歧而瓦解,使欧元区第三大经济体陷入政治危机。
德拉吉表示,在他执政联盟中的一个关键政党因各派系在是否向乌克兰提供武器以及如何向受高通胀影响的意大利家庭提供财政支持的问题上发生争执后,撤回了对其政府的支持,他将辞职。
意大利总统塞尔焦·马塔雷拉周四晚些时候表示,他不会接受德拉吉的辞职,这加剧了政治不确定性。
德拉吉已垮台的执政联盟中的一些政党要求他留任并尝试组建新的执政联盟,而他此前曾表示不会这样做。下周德拉吉向议会发表讲话时,接下来的情况可能会更加明朗。
这场政治危机表明,俄罗斯对乌克兰的战争以及能源价格和生活成本的飙升如何削弱了欧洲部分地区的政治凝聚力,使得组建稳定的执政多数派变得更加困难。法国总统埃马纽埃尔·马克龙最近在由选民通胀担忧驱动的选举中失去了议会多数席位。在英国,首相鲍里斯·约翰逊上周因一系列丑闻辞职,这些丑闻会加剧政府在应对高通胀方面面临的挑战,保守党议员对此感到担忧,并施加了压力。
德拉吉一直是欧洲领导人中支持对莫斯科实施经济制裁并向乌克兰运送武器的最强有力声音之一。德拉吉还主张支持乌克兰加入欧盟的候选资格,这一立场持怀疑态度的法国和德国现在也表示赞同。
但他不得不应对其大联盟中的反对者,该联盟包括了除一个主要政党外的所有政党。表达疑虑的主要是五星运动党,该党在周四的议会投票中不支持德拉吉,从而引发了这场危机。
支持德拉吉的联盟的崩溃反映了意大利政客在动荡的政党格局中的选举机会主义,但也反映了在国内和外交政策上的实质性分歧。
周四,意大利总理马里奥·德拉吉乘坐的汽车抵达罗马的奎里纳莱宫。图片来源:安德烈亚斯·索拉罗/法新社/盖蒂图片社德拉吉在议会中的广泛多数意味着,如果他决定尝试组建新的多数派,他有一定的回旋余地。目前尚不清楚崩溃联盟中各党派会如何看待第二个德拉吉政府——尽管五星运动党引发了政治危机,但一些五星运动党的议员可能会决定支持他。
如果德拉吉坚持不组建新联盟的承诺,意大利总统将要求各党派领导人看看他们是否能拼凑出一个新联盟,使国家能够坚持到明年春季的全国大选。如果失败,可能在夏季过后提前举行选举,但许多分析人士认为这不太可能。自二战后成为共和国以来,意大利从未在秋季举行全国大选,因为那时议会必须批准年度预算。
五星运动党,这个曾经强大的反建制政党,在过去四年加入一系列联合政府后,已丧失自身特性并失去了大部分选民支持。面对最迟明年举行的议会选举,五星运动领导人正试图重拾民粹主义形象,这导致他们与德拉吉内阁大体中间派的议程分道扬镳。
五星运动领袖朱塞佩·孔特质疑政府向乌克兰输送武器的政策,认为这阻碍了战争的外交解决。孔特的立场近期造成党内分裂,以外交部长路易吉·迪马约为首的大批成员退党,宣布效忠德拉吉亲西方的战争政策。
五星运动剩余力量呼吁政府加强对受能源价格飙升冲击的意大利家庭的援助,这一立场旨在吸引低收入选民——尤其是该国较贫穷的南部地区曾支持该党的群体。
德拉吉领导的全国团结政府的终结,可能加剧欧洲面临的另一个长期危机:意大利政治阶层无力推行经济改革,该国经济自1990年代初以来几乎停滞不前。
意大利的经济停滞和高负债被广泛视为欧元存续的最大长期威胁。许多欧盟政策制定者曾希望,备受尊敬的欧洲央行前行长德拉吉能完成其他意大利领导人未竟的改革事业。但德拉吉短暂的执政期、缺乏选民授权以及意识形态分歧的联盟,始终阻碍着他推行全面改革。
德拉吉领导的联盟曾承诺改革部分公共部门和商业法规,以换取欧盟资金帮助意大利从新冠疫情中复苏。这些部分已实施的改革计划如今命运未卜,为意大利的长期增长前景蒙上新的阴影。意大利巨额政府债务的可持续性最终取决于罗马政界能否形成足够强大的多数派,以打破该国长期以来的改革僵局。
随着周四政治动荡加剧,投资者感到恐慌。作为不稳定的迹象,意大利和德国基准政府债券收益率之差在周四扩大,表明投资者要求更高回报才愿持有意大利债务。
意大利股市下跌,拖累欧洲市场走低。意大利股市主要指标富时MIB指数下跌3.4%,领跌的包括联合圣保罗银行、Banco BPM和联合信贷银行。欧洲斯托克600指数下跌1.5%。
俄乌战争导致能源价格高企,预计将损害消费者支出并增加银行的信贷风险,降低投资者对银行股的偏好。
“德拉吉担任总理这一事实相当令人安心,他带来了这种可信度,“Pictet Asset Management高级经济学家Sabrina Khanniche表示。“这相当具有挑战性,加剧了欧元区已经面临的问题。”
Caitlin Ostroff对本文亦有贡献。
**联系作者:**Eric Sylvers,邮箱:[email protected];Marcus Walker,邮箱:[email protected]
出现在2022年7月15日的印刷版中,标题为《意大利政府陷入危机》。