众议院投票通过增加国防开支法案，为军队提供通胀补贴 - 《华尔街日报》

两党共同支持的《国防授权法案》将为部队提供4.6%的加薪。图片来源：Lennart Preiss/Getty Images华盛顿——周四，众议院以329票对101票通过了一项庞大的年度国防政策法案，该法案将使美国2023财年的国家安全总预算增加到8503亿美元，比拜登总统要求的数额高出数百亿美元。

众议院议员以高通胀、俄罗斯入侵乌克兰以及中国构成的威胁为由，在拜登提出的8130亿美元预算基础上增加了370亿美元。国会去年通过的国家安全总预算为7780亿美元。

“今年，考虑到通胀率，情况尤其具有挑战性，”华盛顿州民主党众议员、众议院军事委员会主席亚当·史密斯表示。史密斯称，该法案将帮助军人及其家属应对住房和其他必需品成本的上涨。

两党共同支持的《国防授权法案》将为部队提供4.6%的加薪，并为年收入低于4.5万美元的军人和文职人员提供至少2.4%的“通胀补贴”。6月份，消费者通胀率升至9.1%，创下40年新高。

该法案还将为基础军人服务社增加7.5亿美元的资金，以帮助降低军人家庭的食品和其他必需品的成本；为住房补贴增加5亿美元，以抵消不断上涨的租金；并将联邦服务和建筑合同工人的最低工资定为15美元。

参议院预计将在未来几周内通过其8585亿美元版本的《国防授权法案》。随后，立法者将闭门协商两院议案，达成妥协后提交总统签署。

华盛顿州民主党众议员亚当·史密斯表示，这项年度国防政策法案将帮助军人及其家属应对住房和其他必需品成本上涨问题。图片来源：奥利弗·孔特雷拉斯/法新社/盖蒂图片社拜登政府本周早些时候在一份声明中表示，强烈反对通胀补贴条款，称其"将在联邦文职雇员中造成严重的薪酬不平等"，并会按草案内容引发2024年薪酬调整的其他问题。

拜登政府的预算原本取消了开发新型核巡航导弹（可从舰艇或潜艇发射）的资金。但众议院《国防授权法案》批准了4500万美元用于该导弹的研发，同时要求在该武器进入系统开发与演示或开发工程阶段前进行更多研究。

根据该法案，海军原计划提前退役的9艘濒海战斗舰中将保留5艘。这些高科技、高航速、低配员的舰艇专为追击海盗、探测水雷和巡逻近海设计，但其性能和能力一直存在争议。史密斯议员提出的修正案本可允许海军全部退役9艘舰艇，但以208票赞成、221票反对未获通过。“继续往无底洞砸钱毫无意义，“史密斯表示，并指出濒海战斗舰在对抗中国方面毫无用处。“谁都清楚，这种舰艇在中国面前撑不过两秒钟。”

弗吉尼亚州共和党众议员罗布·威特曼辩称该舰艇确实具备对华作战能力，并指出其替代舰仍需约六年才能服役。“无米之炊难为战，“威特曼表示。

“适可而止。美国人民要求国会重新平衡预算重点，投资于我们面临的重大挑战，“加州民主党众议员芭芭拉·李表示。图片来源：J·斯科特·阿普尔怀特/美联社众议院法案的其他条款包括：指定10亿美元用于乌克兰武装部队安全援助——比拜登总统的预算请求高出7亿美元；赋予华盛顿哥伦比亚特区市长对特区国民警卫队的控制权，与各州州长权限相当。目前特区国民警卫队由总统直接管辖。

该立法还将禁止总统向土耳其出售或出口新型F-16战机，除非拜登向国会证明此类转让符合美国国家利益；同时废除2002年与1991年对伊拉克使用武力的授权，以及冷战期间1957年通过的鲜为人知的授权——该授权旨在应对中东地区"可能发生的共产主义侵略”。

周三众议院全体会议修正案阶段通过口头表决增加的条款要求建立政府保密报告系统，鼓励现役及退役官兵、承包商和政府文职人员分享关于"不明航空现象”（即不明飞行物UFO）的信息，即使他们曾受保密命令或协议约束。该条款禁止对通过此系统举报UFO的联邦雇员或承包商实施报复，并要求定期向国会提交报告。今年早些时候，众议院举行了50年来首次UFO国会听证会。

部分民主党人反对国防预算的规模，认为联邦政府应减少五角大楼开支，增加国内项目投入。

加州民主党众议员芭芭拉·李提出的一项修正案试图将国家安全预算缩减至拜登提议的金额，削减其他议员增加的370亿美元拨款。

“适可而止吧。美国人民要求国会重新平衡优先事项，投资于我们面临的重大挑战，“她表示，“虽然我个人支持更大幅度的削减，但我们需要划清底线。”

李女士指出，这370亿美元可以更有效地用于延长儿童税收抵免和劳动所得税抵免、改善医疗保健以及支付老年人听力福利。

李女士的修正案以151票赞成、277票反对未获通过。

致信林赛·怀斯，邮箱：[email protected]

刊载于2022年7月15日印刷版，标题为《众议院通过国防开支增长方案》。