乌瓦尔德枪击案视频与警务工作的未来 - 《华尔街日报》
Peggy Noonan
关于美国警务方式的公众舆论已分裂为两大阵营。一方是高度进步派,他们被意识形态确信所驱动,这种观点通常源于有限的生活经历。这些是主张削减警察经费的群体,人数虽少且公众支持率低迷,却能够通过高度意识形态化的地区检察官有效推进其议程。
另一方则全力"支持警察"——认为警察是冒着生命危险保护我们的英雄。
两个阵营中,人们都不敢有丝毫偏离己方立场。进步派不能说"天啊我们针对警察做得太过分了,我奶奶都不敢出门了",否则会被逐出美国民主社会主义者阵营。如果你是支持警察派,就不能用批判眼光看待警察。
打破这种僵局的是《奥斯汀美国政治家报》发布的两段德州乌瓦尔德事件视频。您可能已看过或听说过——视频展示了罗布小学枪手大摇大摆进入时,全副武装的警察在走廊集结却长达一个多小时未能阻止他的场景。任何怀有正常人性的进步派观看后都会质问:“警察为什么不行动?为什么不够强硬?“他们内心对警察作为安全第一道防线的依赖远超公开承认的程度。任何支持警察派也会私下质疑:“这些人怎么回事?孩子们正在死去”,只是他们公开表达的疑虑比私下少得多。
视频中的警察全副武装,看起来像战斗步兵。他们保持着队形,高举武器。但奇怪的是,他们仿佛对校园枪击事件毫无概念,对行动流程和自身职责显得犹豫不决。关键转折点发生在枪手进入学校三分钟后,首批警员抵达现场。他们朝着凶手所在的教室前进,此时枪声响起。警员们随即撤退,跑回走廊尽头。从那一刻起长达一个多小时里,警察始终按兵不动,而教室里的受害者正在死去。
这是自乔治·弗洛伊德事件以来最大的警察丑闻,堪称美国历史上最严重的渎职案件之一。
我采访过一位在美国警界高层任职的资深人士。他说自古以来,警察听到枪声就该冲进去。就像西部片那样——踹开房门,举枪突入。大约五十年前,警方开始对重大案件采用特警模式:建立封锁线、控制外围、信息协同、以优势火力实施可控突入。谈判与对话成为重点策略。
他表示这套模式原本效果不错,直到案件类型转变为精神疾病引发的枪击、职场枪击、校园枪击等大规模枪击事件。
1999年4月的哥伦拜恩高中大屠杀改变了一切。当时警察完全按照教科书操作,而两名凶手却在校园内肆意扫射。受害者等待救援期间,枪手在警方突入前数小时就已自杀,部分伤者因延误救治身亡。最终导致13人死亡,21人受伤。
一种新方法应运而生。最先抵达现场的两三名警员将组成接触小组,他们的任务是找到枪手、制服他、终止威胁。外围则由救援力量集结——特警队、救护车、医护人员和急救员将携带担架待命。
在乌瓦尔德事件中,接触小组虽配备了重型防弹背心和手枪,却选择了撤退。当接触小组行动失败后,多部门联合特警队赶到现场,整个行动却陷入停滞。“核心任务——定位、对峙、阻止杀戮——完全没有执行,“这位资深警员表示。
“这对他们将是严峻考验,因为这是终极测试,“他说,“所有警用装备训练和实战演练最终要回答:在决战时刻,你是否真能履行入警誓言?英雄正是在此诞生。而那天,没有英雄。”
美国执法体系存在一个根本矛盾:过度关注武器装备,却"对即时行动准则完全缺乏明确指引”。
另一个复杂因素:警员日常训练强调"必须确保自己和搭档每天安全回家”。但当面对持AR-15步枪的疯狂枪手时,拯救他人意味着要将自己和搭档置于极度危险中。关键问题在于:当枪口对准他人而非自己时,如何训练警员克服本能恐惧?战术可以训练,但勇气能否传授?你只能激发那些内心本就具备勇气特质的人。
后来这位资深警员向我发送了得州2020年发布的校园枪击案响应指南。文件用大写字母标出首要任务:终止杀戮。第二要务同样是粗体大字:挽救生命。“首批响应者通常需要置身险境,以非凡勇气拯救无辜者,“文件写道,“他们必须承担’守护者’角色:‘不愿将无辜者生命置于自身安全之上的响应者,应当考虑转行。’”
最后,我想分享另一位长期从事执法工作的专业人士的观点,他独立于部门体系之外运作。
他指出美国有超过15,000个警察部门,其中大多数规模很小,只有25名或更少的警员。乌瓦尔德事件反映了许多社区的警务现状——资源有限,培训和通讯系统都不完善。但从大规模枪击事件中汲取的所有教训,最终都归结为一名警员面对手持AR-15的暴徒时将如何应对。所有这些部门都必须为即将到来的情况做好准备,因为这个时代尚未结束。
这一切都发生在一个相互关联但被隐藏的危机之中。“美国警察部门面临的最大挑战是招募下一代警员,“他说。即便提供六位数起薪的部门也招不到申请人;这份工作的风险太高了。他最近参加了一个有数百名警界高管出席的会议。当被问及"你们中有多少人希望自己的儿子或兄弟当警察?请举手"时,无人响应。他说这是一场灾难:警察通常来自警察世家;传统上这就是他们的招募方式。
这让市长和警察局长们夜不能寐:我们该如何培养下一代警察?谁来巡逻街道?
这些对话让我产生了三点思考。警察部门必须使主动枪手应对协议和程序更加清晰明确,并置于优先位置。他们需要定期探讨如何处理涉及精神病患者和那些我们毫无管控迹象的可怕武器的枪击事件中的恐惧问题。而现在正是我们开始重新认识和恢复警察职业真正崇高地位的好时机,要让从业者感受到这份天职带来的满足感——为守法公民提供人身保护,使他们免受人性之恶的侵害,这理应被视为一项天职,一份被公认为值得敬佩的圣召。
5月24日,德克萨斯州乌瓦尔德市罗伯小学发生枪击案,警察在走廊上应对。图片来源:/美联社刊载于2022年7月16日印刷版,标题为《乌瓦尔德视频与警务工作的未来》。