乔·曼钦将不支持经济方案中的气候与税收措施 - 《华尔街日报》
Andrew Duehren and Richard Rubin
据知情人士透露,作为民主党推动气候变化法案通过的关键一票,西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦告知参议院多数党领袖查克·舒默,他不会支持任何提高税收或包含气候条款的经济方案。
其中一位知情人士表示,曼钦周四向舒默明确表示,他只愿支持包含降低处方药价格条款及延长《平价医疗法案》补贴两年的法案。
曼钦的发言人表示:“曼钦参议员认为,领导人应搁置政治议程,重新评估并适应国家面临的经济现实,避免采取加剧通胀的措施。”
曼钦在谈判中的立场标志着其年初以来态度的转变。图片来源:Drew Angerer/Getty Images《华盛顿邮报》此前报道了曼钦的立场。白宫发言人安德鲁·贝茨拒绝置评。
民主党人正争分夺秒争取在8月休会前达成协议,届时两党议员将全力投入连任竞选,国会通过立法的难度将进一步加大。曼钦告知舒默,未来数周他只能支持包含医药和医疗改革措施的法案。
曼钦先生在谈判中的立场标志着他今年大部分时间所持观点的转变。数月来,他反复表示将支持一项包含增税、降低药品成本、支持能源生产和缩减赤字的法案。他还表示会支持通过增税来减少联邦预算赤字,称这一举措将缓解通货膨胀。
已经放弃了扩大儿童税收抵免和育儿补贴的民主党人,尤其将气候措施视为避免气候变化最严重后果的必要政策步骤。现在他们可能面临艰难抉择:是放弃气候措施,转而接受一项能赢得民主党团一致支持并在他们掌控国会期间成为法律的协议。
民主党人正试图采用名为"预算协调"的特殊程序,该程序允许立法以简单多数通过,而非参议院通常需要的60票。在50-50的参议院中,民主党需要曼钦的关键一票来突破共和党的集体反对,推动任何党派性的一揽子计划。
近几周,部分民主党人认为该党可能通过一项约增收1万亿美元、支出约5000亿美元的法案,其中大部分资金将用于减少碳排放的税收激励。去年众议院民主党通过了一项约增税2万亿美元的法案,同时将资金用于扩大儿童税收抵免、普及学前教育及气候变化措施等项目。曼钦于12月否决了该提案,部分原因是出于对通胀的担忧。
在今年秋天的中期选举中,民主党面临失去众议院控制权的重大风险,这使得未来几周很可能成为他们通过全面经济计划的最后机会,至少在未来几年内如此。
舒默和曼钦数周来持续会晤以拼凑协议。除了政治期限外,他们还将很快面临程序限制:使用预算调解程序的窗口将在9月30日联邦财年结束时关闭。
在处方药价格这个两党长期试图解决的问题上,民主党此前已准备了一项措施,授权联邦医疗保险(Medicare)对某些高价药物进行价格谈判,将参保人自付费用上限设为每年2000美元,并向部分低收入老年人延长保费和共付额补助。降低药品成本将为政府节省资金,可能用于支付《平价医疗法案》的医保补贴。
延长《平价医疗法案》下的医保购买补贴将帮助数百万美国人避免明年保费上涨,但如果民主党仅通过两年期的延期,国会将需要再次延长该政策。
曼钦本周对记者表示:“我们知道能通过的基本上只有联邦医疗保险药品定价措施。这一项是确定的。我们还能做更多吗?我不确定。我对此非常、非常谨慎。”
若最终协议仅包含药品定价措施和临时性补贴延长,对民主党将是重大挫败。该党原本期望在掌控华盛顿期间推行一系列新政策和支出计划。
“决心让我远离绝望。我们不会允许气候灾难的未来发生,”马萨诸塞州民主党参议员埃德·马基周四深夜在推特上写道。“我们不会放弃。”
拜登在2020年竞选时承诺要逆转2017年共和党税法的部分内容,并大幅提高大公司和高收入个人的税收。
曼钦在整个拜登政府期间支持了其中的许多想法,有时听起来比其他民主党人更热衷于增税。民主党人根据他对几十年来最高通胀的担忧调整了这些政策,强调减少赤字,并通过增税从经济中抽走资金。
增税的明显结束将为跨国公司和紧密持股企业所有者带来宽慰,即使是在民主党议程缩减版的情况下,他们一直在为此做准备。
就在上周,参议院民主党人还表示,他们已同意扩大现有的对高收入家庭3.8%的税收,以覆盖主动商业收入,并将这笔钱用于延长医疗保险的寿命,这是曼钦的一个优先事项。
曼钦的明显立场也将给已经陷入僵局的全球税收谈判带来另一个复杂因素。和解法案是政府实施15%最低税率的最大希望,这是财政部长珍妮特·耶伦的一个标志性国际成就。现在,由于该税收在美国遇到麻烦,在欧洲进展缓慢,其命运尚不确定。
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刊登于2022年7月15日印刷版,标题为《曼钦放弃气候努力》。