欧洲法院裁定：Illumina收购Grail交易的反垄断审查可继续进行 - 《华尔街日报》

欧盟竞争监管机构正对Illumina收购医疗检测公司Grail的交易进行审查。图片来源：mike blake/Reuters布鲁塞尔——欧盟最高法院裁定，即使企业营收未达传统审查标准，其并购案现在也可能受到审查。这对美国生命科学公司Illumina Inc.收购Grail Inc.的交易构成打击。

欧盟普通法院作为第二高等司法机构，支持了欧盟竞争监管机构审查Illumina交易的决定，尽管该交易未达到欧盟基于营收的传统审查标准。周三的法院裁决为去年宣布的政策变更提供了法律支持，旨在扩大欧盟监管范围，将过去可能不受审查的部分并购案纳入其中。

欧盟竞争监管机构欧盟委员会表示，政策变更是必要的，因为部分低营收公司在数字技术和制药等创新领域可能快速成为重要市场参与者。

Illumina于2020年首次宣布以71亿美元收购医疗检测公司Grail，该交易被广泛视为欧洲反垄断监管机构的测试案例。

Illumina发言人表示公司将对此决定提出上诉。他称Illumina致力于证明该交易具有促进竞争的作用，并将促进公平、可负担地获取Grail开发的癌症检测服务。“我们仍专注于获得交易批准，“该发言人表示。

这笔交易在美国也面临反对。美国联邦贸易委员会去年提起诉讼质疑此次收购，目前该案仍在委员会内部法院系统审理中。

律师们认为，欧盟法院的裁决可能对欧洲竞争法产生重大影响，因为这将增强欧盟委员会审查此前不会考虑的合并案的信心。

布鲁塞尔King & Spalding律师事务所合伙人萨洛梅·西斯纳尔·德乌加特表示：“从实质内容来看，这是政策和实践的彻底转变”，可能会开启更多案件的审查。

这一政策变化源于欧盟委员会去年发布的指导文件，该文件表示将不再阻止欧盟27个成员国的国家竞争主管部门提交未达到其收入门槛的案件。委员会表示，如果计划中的合并可能影响欧盟内部贸易，并可能对提出转介国家的竞争构成重大威胁，它将考虑这些案件。

欧盟委员会执行副主席玛格丽特·韦斯塔格当时表示，更频繁地使用转介工具"有助于我们捕捉可能对内部市场竞争产生重大影响的集中行为”。

欧盟委员会发言人周三表示，法院的裁决"认可了委员会重新调整后的转介方法”。她表示，监管机构将继续适用去年发布的指导文件。

Illumina案最初由法国转介给欧盟委员会。希腊、比利时、挪威、冰岛和荷兰的国家竞争主管部门也要求进行审查。

Illumina公司是一家生产和销售基因测序仪及其所需化学试剂的企业，该公司于2016年创立了Grail并将其分拆为独立公司。Grail已开发出一种无创血液检测技术，用于早期癌症迹象筛查。

美国和欧盟的反垄断机构表示，他们担忧这笔交易可能损害癌症检测市场的竞争与创新。Illumina则声明认为该交易将促进竞争，并让更多患者能获得Grail的癌症检测服务。

欧盟委员会还在调查Illumina去年在监管机构未完成交易审查前就完成收购Grail的行为是否违反欧盟规定。若认定违规，该公司可能面临最高达其年收入10%的罚款。

Illumina当时回应称交易完成不存在法律障碍，承诺将保持Grail独立运营，并遵守监管机构的最终裁决。

Brent Kendall与Daniel Michaels对本文亦有贡献。

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