立法者正推动罢免丹·斯奈德，他却将游艇停泊海外——《华尔街日报》

华盛顿指挥官队老板丹·斯奈德近几周一直在海外。图片来源：帕特里克·塞曼斯基/美联社华盛顿——调查华盛顿指挥官队的众议院强大委员会数周来一直试图传唤该队陷入困境的老板丹·斯奈德作证。但斯奈德将自己置于数千英里之外，迄今阻碍了委员会向他送达传票的努力。

现在，双方将这场高风险的政治博弈推向了一个新的阴谋层面。

众议院监督与改革委员会周二告诉斯奈德的律师，将允许斯奈德在7月28日通过Zoom作证，地点不限——但需在传票的强制力下进行，实质上是在宣誓后强制他回答问题。

斯奈德及其团队周三回应称，他愿意如先前提议的那样自愿作证，并表示“没有合理的理由需要传票”。

这场斗争目前看不到明显的结束迹象，因为斯奈德采取了一种不寻常的策略：停船。近几周他一直在海外，经常待在他的游艇上——在那里他似乎实际上无法被送达委员会坚持要求的传票。斯奈德的律师表示，指责他拒绝合作是不公平的，因为他一直承诺参与，包括提供详细的日程安排说明，并首先提出7月28日自愿作证的日期。信中还指出，委员会收到了斯奈德母亲的拉比的一封信，解释他在以色列的宗教义务。

“监督委员会拒绝接受‘是’作为答案，”斯奈德的一位发言人表示。

据其律师称，斯奈德缺席了6月22日的委员会听证会（NFL总裁罗杰·古德尔通过远程方式作证），尽管他此前已受邀自愿出席，但因当时身在法国而未能参加。此后，他的游艇一直在地中海最奢华的几个地点间航行。其律师还告知委员会，斯奈德即将前往以色列并停留至八月，以纪念其母亲逝世周年。

传票必须当面直接送达当事人，除非律师同意代表客户接收——而斯奈德的律师已明确拒绝。即便对象身处陆地，在海外送达国会传票也几乎（若非完全）无法实现。

由民主党控制的委员会数月来持续就华盛顿球队职场文化及联盟应对措施追查斯奈德，与其律师就作证日期、地点及访谈条件反复交锋。

斯奈德的律师还对委员会调查提出更广泛异议，包括议员们拒绝将提问范围限定于"历史职场文化问题"，也不愿透露已询问的证人或调查中获悉的指控。律师在周三的信中称，指责其当事人拒不合作是"虚伪的"，因委员会迟迟未回应其提出的7月28日配合调查的提议。

在该委员会此前举办的一次圆桌会议上，一名前雇员对球队老板提出了新的性骚扰指控——这促使NFL展开了新一轮调查。斯奈德对此予以否认。

委员会主席、纽约州众议员卡罗琳·马洛尼表示，她不会放弃要求斯奈德作证的努力，并在6月的听证会上宣布计划发出传票强制其作证。本周二，她拒绝了斯奈德主动出面作证的提议，称不希望允许斯奈德设置任何条件来回避涉及保密协议所涵盖事件的问题——尤其是在拖延一个月之后。

她在信中指出：“斯奈德先生有利用保密协议掩盖职场不当行为的不良记录——这正是我们调查的核心问题——如果他再次采用相同策略向委员会隐瞒信息，将极其不妥。”

斯奈德的发言人表示，其律师团队"正在审阅委员会来信，以确认包括斯奈德先生作证条件在内的正当程序问题是否已得到妥善解决"。

个人不愿配合国会调查，甚至试图耗尽委员会调查时效的情况并不罕见。但试图规避传票则另当别论。而通过滞留国外来逃避传票的做法，几乎闻所未闻。

曾长期担任监督委员会民主党幕僚主任、现任乔治城大学法学副教授的戴夫·拉帕洛表示：“华盛顿的惯例是律师通过电子方式接收法律文书。律师拒绝通过电子邮件接收传票的情况非常罕见。”

“我在国会山工作了20多年，从未见过有人以这种方式故意逃避国会传票。”

最近几周，斯奈德的游艇一直停泊在戛纳——这座法国城市正在举办大型广告与营销节。随后它驶入了法国里维埃拉蔚蓝的海域。

根据船舶追踪网站vesselfinder.com的数据，该游艇从安提布角附近航行至科西嘉岛北端，这座法国岛屿地中海上自然风光旖旎。之后又前往意大利奢华岛屿撒丁岛，以及西西里岛北部群岛中的帕纳雷阿岛。

斯奈德一旦返回美国本土，将面临被法警送达传票的局面。指挥官队将于8月13日进行首场季前赛，常规赛季则于9月拉开帷幕。

6月22日众议院监督与改革委员会听证会上为丹·斯奈德预留的空座位。图片来源：塞缪尔·科鲁姆/彭博新闻通过滞留国外规避传票的案例极为罕见，能回忆起的案例最终都以当事人与委员会达成协议告终。

圣约翰大学法学院教授迈克尔·佩里诺指出，银行家查尔斯·米切尔在1930年代初期国会调查华尔街崩盘原因时曾被传唤，但他回应称将离境出国。

调查的首席顾问费迪南德·佩科拉同意暂缓要求米切尔作证，以换取查阅其文件的机会，佩里诺表示，但这对于米切尔来说适得其反，因为当他回来时，1933年的银行业危机已经爆发。

巴尔的摩大学法学院的教授查尔斯·蒂弗回忆起一位众议院伊朗-反对派委员会寻求的证人——蒂弗曾是该委员会的顾问。蒂弗回忆说，这位证人在欧洲，最终接受了委员会工作人员前来录取其证词的计划。

但是，虽然拒绝妥协可能会给斯奈德带来声誉风险，但国会对此几乎无能为力，而且肯定无法迅速采取行动。

蒂弗表示，虽然在另一个国家送达司法传票是可能的——尽管繁琐——但对于国会传票来说，甚至这一选项也不可用。

“传统上，国会传票无法送达海外人士，”蒂弗说。

他补充说，送达传票是判定某人藐视国会的条件之一。“除非你被有效送达传票，或者出庭但拒绝回答问题，否则不能被视为藐视国会。”

委员会中的共和党人公开批评华盛顿团队的调查是浪费时间和资源，并承诺如果他们在11月中期选举后控制众议院，将终止调查。

马洛尼仍将担任主席直至1月，一些民主党人几乎肯定会主张她在跛脚鸭国会期间继续推进调查，即使没有其他原因，也要为她未来所有继任者维护委员会的权威。

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