政府企业税卡特尔 - 《华尔街日报》

拜登政府推动全球政府税收卡特尔（垄断联盟）的计划正遭遇阻力，财政部长珍妮特·耶伦对此颇为不满。如今她正让美国扮演起霸凌执法者的角色，向阻止欧盟批准该协议的匈牙利施压。

美国财政部上周五宣布，将退出1979年与匈牙利签订的双边税收协定。财政部声称"协定利益不再对等"，并指出美国因此遭受税收损失。但这一时机选择表明，此举是对布达佩斯阻挠欧盟批准耶伦15%全球最低税率的报复。根据规则，欧盟决策需27个成员国一致同意，而匈牙利始终持反对立场。

匈牙利的抵制合情合理。该国已将统一企业所得税率降至9%以吸引投资，这意味着若全球最低税生效，匈牙利将成为欧盟少数被迫加税的成员国。这正是法国、德国等高税负欧洲国家乐见的结果——它们向来憎恶税收竞争。爱尔兰12.5%的企业税率已证明这种竞争策略的成功。

正如匈牙利国会议员欧尔班·巴拉兹6月21日在本专栏所述，欧洲正艰难应对疫情与乌克兰战争的双重冲击。“限制成员国间竞争，对推动经济增长的企业额外征税，无异于自找麻烦。“他撰文指出。这种单边霸凌行径有损美国形象，尤其对自诩推崇多边合作的政府而言更是如此。

与此同时，参与更广泛全球税收协议谈判的约140个国家，尚未就科技与消费品征税的平衡达成一致。欧洲及其他地区的主要目标是向美国科技公司课以重税，这意味着美国财政部的收入将减少，但其他国家并不乐意对本国企业加税。

耶伦领导的财政部去年在经济合作与发展组织（OECD）框架下，原则上达成了全球税收卡特尔协议。这项针对私营企业的多边征税计划原定于年中完成，但由于各方意见分歧，最终协议可能推迟到明年才能敲定——如果真能达成的话。

考虑到各国利益分歧，这一结果并不令人意外。但美国为何要让欧洲或亚洲影响其税收主权和财政收入？这只能被理解为一种进步主义的意识形态工程，对美国企业毫无经济益处。

好消息是，耶伦税收协议的具体条款需经各国政府同意，在美国这意味着需要国会批准。她一直指望民主党控制的国会能通过这项个人力推的全球计划，但11月的大选可能打乱这一算盘。

共和党人对于向法国（更不用说中国）让渡哪怕部分美国税收主权毫无热情。他们很可能会否决这项全球协议——这对所有人都是好事，除了那些急于敛财的欧美政客。

财政部长珍妮特·耶伦照片：乔纳森·恩斯特/路透社刊登于2022年7月14日印刷版，标题为《政府企业税卡特尔》。