联合国批准缩短叙利亚援助期限至六个月，顺应俄罗斯要求 - 《华尔街日报》

该决议授权联合国继续使用巴布哈瓦边境通道——这是从土耳其运送食品、水和药品的唯一走廊。图片来源：omar haj kadour/法新社/盖蒂图片社在俄罗斯可能动用否决权的威胁下，美国及其在联合国安理会的盟友向莫斯科的要求妥协，同意将对叙利亚北部反对派控制区的跨境援助延长六个月，而非西方寻求的十二个月。

这项呼吁延长六个月的决议于周二上午获得15个成员国组成的安理会通过。俄罗斯、中国及安理会其他10个成员国投票支持该决议。美国、英国和法国投了弃权票。

西方官员称该决议是一项艰难的妥协，将使联合国能够继续向巴沙尔·阿萨德总统控制区以外的400多万人提供人道主义援助直至1月10日。提供该援助的授权已于周日到期。

但他们承认，该决议使联合国援助走廊的长期前景存疑。根据该决议，安理会将需要再次投票，以使联合国能够继续使用该通道第二个六个月——即从1月10日至2023年7月10日。

西方官员承认，他们不知道莫斯科届时是否会允许援助继续。西方外交官表示，他们打算再次寻求延长援助，但也需要制定应急计划，以防援助走廊在明年初关闭。

援助组织称，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德过去曾切断反对派控制区的粮食供应，并阻碍近期援助物资的运送。图片来源：SANA/REUTERS美国驻联合国副代表理查德·米尔斯表示：“今天上午的投票结果，正是一个安理会成员以叙利亚男女老幼的生命为筹码，将整个安理会挟持为人质所导致的。”

争议焦点在于联合国能否继续使用巴布哈瓦边境通道——这是从土耳其向叙利亚运送食品、水和药品的唯一走廊。

俄罗斯方面抱怨称，该通道损害了阿萨德政权的主权。上周五，俄罗斯否决了一项西方支持的提案（该提案本可授权联合国使用该通道整年），并提出竞争性决议，要求将通道使用期限限定为六个月。

俄方官员主张援助物资应改道经大马士革政府分发，但援助组织指出该方案不可行，因阿萨德政权曾有扣留反对派控制区粮食的前科，近期还阻挠了援助物资运输。

鉴于俄罗斯手握安理会否决权且拒绝对联合国使用巴布哈瓦通道的期限让步，西方官员表示当前结果已是能争取到的最佳方案。

新决议意味着六个月后将与俄罗斯再度对决——届时需通过新的安理会决议才能继续运送食品、药品等救生物资。

华盛顿近东政策研究所叙利亚问题专家安德鲁·塔布勒表示：“正如美国政府多次强调的，他们尚未找到联合国跨境援助的替代方案。这项决议将问题拖延至叙利亚隆冬时节，届时俄罗斯对人道主义物资运输的钳制将更为严苛。”

自2014年以来，联合国根据安理会多项决议组织向叙利亚北部运送人道主义援助，为反阿萨德武装控制的地区提供生命线。反对派控制的西北部地区居住着超过400万人，其中许多是因俄罗斯和叙利亚政府军袭击该国其他地区而被迫逃离家园的民众。

部分叙利亚非营利组织对援助供应链日益加剧的压力表示失望，并指责美国在俄罗斯面前丧失了谈判筹码。

“俄罗斯每次都这样对待我们。我们本应在不可妥协的问题上坚守立场，“总部位于华盛顿的人道主义倡导组织"叙利亚应急工作组"执行主任穆阿兹·穆斯塔法说，“这是一个国家凭借否决权挟持所有国家的行为。”

美国官员称，周二通过的决议总比完全切断援助通道要好，且美国在投票前已征询过叙利亚非政府组织的意见。

**联系记者：**迈克尔·R·戈登，邮箱[email protected]；贾里德·马尔辛，邮箱[email protected]

出现在2022年7月13日的印刷版中，标题为“联合国批准莫斯科延长对叙利亚援助的计划”。