拜登推动以色列与阿拉伯国家安全合作走向公开化 - 《华尔街日报》
Dion Nissenbaum and Dov Lieber
特拉维夫——以色列正与阿拉伯国家展开前所未有的紧密合作,共同遏制日益强硬的伊朗。美国官员表示,本周拜登总统访问中东期间,将推动这些曾经的对手建立更深入、更公开的安全伙伴关系。
在拜登为期四天的以色列和沙特之行中,聚焦这些防务关系将考验阿拉伯国家愿意在多大程度上公开接纳以色列——数十年来,以色列在与德黑兰对抗时一直在该地区暗中活动。
在巴林,一名以色列海军军官与巴林和美国官员合作,试图遏制伊朗的军事野心。在摩洛哥,以色列士兵最近参与了美国在非洲规模最大的常规军事演习。以色列水兵曾在红海与阿拉伯同行一起训练。
而在最敏感的一项合作中,以色列和阿拉伯军事官员在美国中央司令部——美军在中东的指挥中心——共同商讨,试图建立新的防空协议,以保护志同道合的国家免受伊朗及其盟友构成的威胁。
1月份德黑兰军事展览上展出的伊朗武器。伊朗表示防空合作将破坏地区稳定。图片来源:Morteza Nikoubazl/Zuma Press美国国家安全顾问杰克·沙利文向记者表示,拜登总统此行将致力于推动以色列进一步融入该地区,并协调应对伊朗威胁。
“这似乎预示着中东安全新篇章的开启,“华盛顿智库"保卫民主基金会"研究高级副总裁乔纳森·尚策表示,该组织以对伊朗持批评立场著称,“现在的关键是要让这些成果形成制度化。”
拜登政府正试图促成以色列与其阿拉伯邻国建立区域防空伙伴关系,主要目的是保护各国免受伊朗及其盟友的威胁。
这一努力因美国政府与沙特阿拉伯的紧张关系而受阻,沙特方面在石油产量和人权等关键议题上始终拒绝接受华盛顿的施压调整政策。
与此同时,以色列与昔日地区对手关系的回暖,正为以色列国防承包商带来发展机遇,这些企业正快速进入新开放的市场。
在防空领域,以色列已主动提出向阿联酋提供直接援助。今年早些时候,阿联酋曾遭遇伊朗支持的胡塞武装从也门发动的一系列导弹袭击。
美国国家安全顾问杰克·沙利文表示,拜登总统此行将寻求加强以色列与该地区的融合。照片:肖恩·休/Shutterstock但构建一个从以色列延伸至阿联酋的综合防空系统是一项艰巨挑战。参与谈判的各国利益各异且常存冲突,沙特阿拉伯、卡塔尔等关键国家与以色列并无正式外交关系。
伊朗声称防空合作将破坏地区稳定。伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼表示:“试图在地区制造新的安全关切,只会削弱共同区域安全,服务于犹太复国主义政权的安全利益。”
德黑兰还威胁称,若阿联酋和巴林允许以色列在其境内设立军事设施,将对其发动打击。
拜登政府正试图促成以色列与阿拉伯邻国建立区域防空伙伴关系。照片:埃文·武奇/美联社曾任美国中央司令部司令直至2019年退役的约瑟夫·沃特尔将军表示:“凭借其严谨作风、专业能力和创新精神,以色列有望提升所有阿拉伯海湾伙伴的防御水平。”
目前合作主要在双边层面展开。巴林高级官员透露,近月来巴林正与以色列摩萨德及辛贝特安全机构合作培训本国情报人员。
该官员表示,以色列还同意向巴林提供无人机及反无人机系统。
美国中央司令部司令约瑟夫·沃特尔2019年在众议院委员会作证时表示,以色列能提升阿拉伯海湾伙伴的防御能力。图片来源:Susan Walsh/Associated Press地区官员称,与以色列加强合作的转变部分源于对美国军事介入该地区意愿的担忧,尤其是在美军突然撤离阿富汗及拜登总统公开表态要将美国安全资源转向中国之后。
这也是《亚伯拉罕协议》的延伸成果——这份由特朗普政府斡旋达成的2020年历史性协议,使以色列得以与阿联酋、巴林、摩洛哥和苏丹建立正式外交关系。
该协议标志着地区格局的重大转变。自1948年以色列建国以来,大多数阿拉伯国家拒绝与其建立官方联系,除非并直到其帮助在边境建立巴勒斯坦国。但以色列与沙特、卡塔尔、阿联酋等关键阿拉伯国家暗中发展了军事和情报合作,为协议签署铺平道路的同时将巴勒斯坦问题边缘化,尤其在波斯湾地区。
以色列国防部长本尼·甘茨上周表示,协议签署以来以方防务官员已与海湾国家举行了150次会晤。据一名以色列官员透露,今年前六个月的会晤频率显著加快。
以色列国防部长甘茨表示,以色列已向海湾国家出售了价值超过30亿美元的军火。根据国防部数据,2021年以色列7%的军售流向了《亚伯拉罕协议》签署国。
周二,以色列总理本·古里安机场为迎接拜登总统到访进行彩排,现场飘扬着以色列和美国国旗。图片来源:阿里埃勒·沙利特/美联社甘茨称与美国及部分地区邻国的合作已启动。“该计划已付诸实施,并成功挫败了伊朗挑战以色列及其他中东国家的企图,“他近期表示。
据以色列官员透露,该国正寻求将网络防御体系与新兴盟友整合。自《亚伯拉罕协议》签署以来,以色列网络高官与阿联酋同行已会晤数十次。该官员表示,两国目前共享情报、相互通报潜在威胁,并交流应对网络威胁的经验。
该以色列官员称,在多个案例中,以阿双方都发现了对方未察觉的威胁。2021年某次事件中,以色列某民用企业发现一起可追溯至黎巴嫩真主党代理人的网络攻击,该攻击已渗透包括以色列和美国在内的全球服务器。
阿联酋网络安全负责人穆罕默德·科威特博士去年四月向以色列《国土报》透露,调查显示该攻击亦蔓延至阿联酋,正是得益于与以色列的合作,阿方才及时察觉。
“我们之间有良好的信息共享,”他说。
2021年7月,以色列还与摩洛哥签署了网络安全协议。
以色列的目标是建立实时工作组和基于云的工具,供以色列及其合作伙伴共享。一位官员表示,这需要建立高度的信任,而这种信任需要时间积累。
Summer Said对本文亦有贡献。
**联系作者:**Dion Nissenbaum,邮箱:[email protected]
本文发表于2022年7月13日的印刷版,标题为《美国推动加强以色列与阿拉伯国家的安全联系》。