共和党策略或有助于美国能源生产商实现"重建更好"计划 - 《华尔街日报》

有些糟糕的想法永远不会消失。参议院多数党领袖查克·舒默继续与参议员乔·曼钦讨论重启民主党的"重建更好未来"法案。讨论的重点是增税、处方药新价格管制以及一揽子能源条款。

民主党人没有通过缓和方案内容来争取共和党选票以巩固其微弱多数优势，而是开始通过预算协调程序提交修订后的法案——这种参议院程序允许特定税收和支出措施仅以51票通过。这一策略可能成为共和党人的意外之喜。

以能源政策为例。尽管当前存在能源短缺，民主党仍希望根据其气候教条补贴可再生能源。如果面对充满太阳能项目政治分肥的协调法案，共和党人可以迫使民主党同僚就支持性化石燃料条款进行投票——这些条款可能抑制能源价格上涨，但会让痴迷气候问题的左派感到不快。

有个简单方法：重新引入2005年参议院通过预算协调程序批准的条款，授权在北极国家野生动物保护区进行油气勘探。这些条款将要求政府在特定期限前提供租赁权，并加快《国家环境政策法》下的审查流程——该法案通常允许环保组织拖延租赁和许可审批。

虽然这些条款最终未出现在布什总统签署的法案终版中，但它们确实通过协调程序在参议院获得通过——因此被认为符合限制该程序立法范围的参议院规则。

这意味着，如果"重建更好未来"法案通过预算协调程序提交参议院表决，共和党人完全可以沿用2005年的立法模板重新提出这些能源勘探修正案。他们只需对2005年文本进行事务性修改——调整要求的销售日期、租赁地点等细节。这些修正案仅需简单多数即可通过，而非通常打破阻挠议事所需的60票。换言之，他们只需要争取一位民主党人的支持票就能达到通过门槛。

要求拜登政府开展油气租赁（并加快环境审查）的能源立法，将为石油天然气公司提供吸引投资所需的政策确定性。由于油气交易采用现货市场机制，即便是未来数年新增能源供应的预期，也可能立即压低油气价格。考虑到普通美国民众正在加油站承受的经济压力，民主党民选议员很难为投票否决这些修正案找到合理说辞。

面临11月艰难连任竞选的民主党参议员——拉斐尔·沃诺克（佐治亚州）、马克·凯利（亚利桑那州）、凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（内华达州）和玛吉·哈桑（新罕布什尔州）——将面临痛苦抉择：要么反对共和党的修正案，在美国家庭最紧迫的议题上违背选民利益；要么支持修正案，从而疏远众议院内的气候激进派和本党领导层。

雅各布斯先生是杜松研究集团创始人兼CEO，《反对单一支付者医疗体系的理由》作者。

西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦与纽约州民主党参议员查克·舒默于2019年7月9日在华盛顿。图片来源：乔纳森·恩斯特/路透社刊登于2022年7月12日印刷版，标题为《共和党策略或助力美国能源更好重建》。