亚利桑那州拟限制对警察的拍摄——《华尔街日报》

亚利桑那州一项新法律规定，若拍摄者距离警察8英尺以内且已收到口头警告，则禁止其录制警察执法过程。图片来源：Ross D. Franklin/Associated Press在共和党州长道格·杜西签署禁止特定执法活动录制的法案后，亚利桑那州即将规定在部分情况下，8英尺内拍摄警察行为构成轻罪。道格·杜西签署了一项禁止对执法活动进行特定录制的法案。

该法律禁止人们在拍摄者距离警察8英尺以内且已收到口头警告的情况下录制警察执法。法律将执法活动定义为警察盘问可疑人员、实施逮捕或执行一般法律的行为。

该法还禁止在警察与法律所称"情绪失控或行为失常"的异常行为个体互动时，于8英尺内进行拍摄。

该法案在亚利桑那州立法机构中按党派路线获得通过，共和党人投票支持。杜西于周三签署该法案成为法律。

根据其竞选网站信息，该法案由亚利桑那州众议员约翰·卡瓦纳发起，他曾在东海岸担任警察二十年。

杜西和卡瓦纳均未回应置评请求。

卡瓦纳在今年早些时候的一篇专栏文章中表示，8英尺缓冲距离旨在防止紧张局势下警察与旁观者发生冲突。

亚利桑那州共和党州长道格·杜西签署了一项法律，该法律基于共和党州议员推动的一项法案，限制了人们在警察工作时拍摄警察的方式。照片：罗斯·D·富兰克林/美联社“我承认人们有宪法权利拍摄警察执行职责，”他写道。“然而，美国最高法院也裁定，这一权利受到合理的时间、地点和方式限制。”

该法律有一些限制。法律规定，如果警察活动发生在室内和私人财产上，获得该财产授权的人可以在八英尺内进行记录，“除非执法官员确定该人正在干扰”或认为该区域不安全。

法律规定，在某些情况下，作为警察接触对象的人可以在八英尺内进行记录，只要他们不干扰“合法的警察行动”。

专注于保护言论自由的非营利组织第一修正案联盟的法律总监戴维·洛伊表示，他预计该法律将因多种原因在法庭上受到挑战。他说，其中之一是其措辞过于模糊，这为滥用创造了可能性。

“如果我在拍摄一名执法官员进行对话，我该如何知道那是在询问可疑人员、给予指示，还是在讨论天气？”他说。

尽管支持者表示该法律旨在提高警察和公众的安全，但洛伊表示，已经存在禁止干扰执法逮捕或拘留的规定。

他表示认为该法律背后存在不同的意图。“这实际上是对执法录像的敌意，“他说道，并补充称记录警员行为是"追究警察滥用职权行为不可或缺的工具”。

亚利桑那州议会通过该法案后，持反对意见的美国国家新闻摄影师协会致信州长杜西要求否决。这封联署信获得了23家机构的支持，包括调查报道中心、美联社等多家媒体。

“如今法案已签署生效，可能导致宪法诉讼，这将给亚利桑那州纳税人带来巨额开支，“美国国家新闻摄影师协会律师米基·奥斯特赖歇尔周五表示。

美国公民自由联盟亚利桑那分会同样反对该法案，称其违宪且赋予警员过大自由裁量权。

“该法案未考虑现实场景，如抗议活动或繁忙路段等无法保持距离的场合，“该组织在法案通过前的声明中指出。

曾代理过拍摄警员受阻案件的媒体律师赫歇尔·芬克表示，虽然亚利桑那州法律可能限制新闻采访，但若受司法挑战仍可能成立。他指出类似案件判例结果不一：“法庭可能判定八英尺并非过度或不合理距离。”

近年来由民众和记者拍摄的警民互动视频，在揭露执法不当案件中发挥了关键作用。

时年17岁的达内拉·弗雷泽记录了2020年明尼阿波利斯警察乔治·弗洛伊德拘押期间遇害过程。她拍摄到德里克·肖万跪压弗洛伊德颈部逾九分钟的视频，于2021年获得普利策特别表彰。

这位46岁的前警察因二级谋杀罪正在服22年半刑期，此前陪审团于2021年4月在州法院裁定他有罪。

周四，肖万先生因承认侵犯弗洛伊德先生的公民权利被判处20多年联邦监狱监禁。

詹妮弗·卡尔法斯对本文亦有贡献。

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