加州法律会允许加州大学洛杉矶分校加入十大联盟吗？ - 华尔街日报

加州大学洛杉矶分校在玫瑰碗体育场的比赛目前尚未受到官方谴责。图片来源：道格·本克/美联社是否存在能遵守他们试图强加于他人规则的进步左派人士？近日，本专栏注意到一份报告显示，华盛顿特区的觉醒主义者们难以共事。随后又曝出加州州长加文·纽森（民主党）对其公开谴责的某州进行了一次低调访问。最新披露的行程开支细节耐人寻味。如今看来，纽森及其加州同僚不断增加的谴责名单，可能会阻碍这个黄金之州顶尖公立大学的发展宏图。

上月，加州大学洛杉矶分校宣布了关于巨额橄榄球收入即将到账的激动消息。该校新闻稿声明：

加州大学洛杉矶分校校长吉恩·布洛克与体育部主任马丁·贾蒙德于6月30日向全校发布如下通告。

一个世纪以来，我校体育事务决策始终以学生运动员和球迷的根本利益为最高准则。坐落于全美最大媒体市场之一的传奇体育项目，既享有独特机遇也面临特殊挑战。近年来大学体育界的剧变促使我们重新审视未来发展路径。经审慎评估，加州大学洛杉矶分校决定自2024-25赛季起退出太平洋十二校联盟，加入十大联盟…

作为美国最古老的NCAA第一级别体育联盟，其影响力范围如今将从太平洋延伸至大西洋，十大联盟成员身份为布鲁因斯队提供了激动人心的新竞技机会，也为我们的学生运动员搭建了更广阔的全美媒体平台来展示才华。具体而言，此举将通过提升学生运动员的曝光度为姓名、形象和肖像权（NIL）创造更多商业机会，并与全美各地机构建立新的合作伙伴关系…尽管会增加球队的旅行距离，但十大联盟成员资格提供的资源可能带来更高效的交通解决方案。

谈及差旅资源，十大联盟中西部核心地区的多个客场比赛将在加利福尼亚州官方谴责的州份举行——这些州因未实施足够左倾的社会政策而受制裁。就在UCLA发布欢庆新闻的次日，根据2016年颁布的AB 1887州法律，受制裁州名单将从当前的20个增至22个。理性人士或许认为其他州的美国人本应有权自主决定本地政策，也可能思考这样一种可能性：当22个（且数量仍在增加）州拒绝在跨性别政策等议题上效仿加州法律时，或许需要改进的恰恰是加州法律本身。

无论如何，加州的制裁令会产生实际影响。UCLA官网声明：

2022年7月1日

加州总检察长办公室更新了禁止使用州资金进行公务旅行的州名单。印第安纳州和犹他州是最新被列入的两个州。

自2022年7月1日起，根据AB 1887法案，目前有20个州被禁止使用州政府资金支付前往总检察长名单上的州的旅行费用，除非适用法定例外情况。该禁令不影响使用非州政府资金支付或报销的旅行。

以下两个州，路易斯安那州和亚利桑那州，将被列入加州的旅行限制名单，具体如下所示。

阿拉巴马州

阿肯色州

佛罗里达州

爱达荷州

印第安纳州

爱荷华州

堪萨斯州

肯塔基州

密西西比州

蒙大拿州

北卡罗来纳州

北达科他州

俄亥俄州

俄克拉荷马州

南卡罗来纳州

南达科他州

田纳西州

德克萨斯州

犹他州

西弗吉尼亚州

路易斯安那州（将于2022年8月1日添加）

亚利桑那州（将于2022年9月28日添加）

加州大学洛杉矶分校网站上的一页常见问题解答包括以下段落：

如果一支运动队已承诺参加在受影响州举行的碗赛或其他比赛怎么办？

若参与赛事的合同签订于2017年1月1日前，则允许使用州政府资金前往参加碗赛或其他体育竞赛。若合同签订于2017年1月1日或之后，则不应使用州政府资金支付差旅费用。

看来加州大学洛杉矶分校必须设法避免在多场联盟客场赛事中使用州政府资金，如果加州将更多州列入其禁止名单，或者例如独立的圣母大学也决定加入十大联盟，情况可能会更加复杂。

或许加州大学洛杉矶分校可以设计由私人实体资助部分中西部行程的方案，但根据该校常见问题清单，另一项禁令也构成了障碍：

是否可以要求员工前往总检察长名单上的禁止州出差？

不可以。加州政府法典第11139.8(b)(1)条禁止加州大学强制任何员工前往总检察长名单上的州出差（除非符合政府法典第11139.8(c)条列出的法定例外情况…

2016年法案中列出的例外情况似乎不适用于体育赛事，但该法案确实明确适用于"州政府机构、部门、委员会、管理局或专员会，包括加州大学所属机构、部门、委员会、管理局或专员会，加州大学董事会，或加州州立大学系统…"

当孩子们外出比赛时，教练团队、运动训练师和其他UCLA员工会留在家中吗？UCLA可能已找到将他们全部归类为私营员工的方法，但这对于许多加州人来说会是新闻。《萨克拉门托蜜蜂报》在四月报道了州政府员工的薪酬情况：

《蜜蜂报》从州审计长办公室获取了公务员系统、加州大学和加州州立大学系统员工的薪酬数据…

加州收入最高的公共雇员是UCLA和加州大学伯克利分校的体育教练，以及加州大学医院的多名医生…

例如，UCLA橄榄球教练奇普·凯利在2020年赚了430万美元，UCLA篮球教练迈克·克罗宁赚了330万美元。

或许UCLA会积极申请豁免。这让我们想到加州州长对蒙大拿州的访问，一个他公开谴责的州。他的办公室告诉《Cal Matters》的艾米丽·霍文，纳税人没有为他的旅行买单，然后在她询问安保费用时拒绝回答，她在推特上报道。

现在看来，纳税人确实承担了一些旅行费用。《纽约时报》的布莱克·豪恩谢尔和迈克尔·希尔报道：

…虽然加州没有为纽森的蒙大拿之行买单，但州政府确实支付了他的安保费用。

纽森的发言人安东尼·约克表示，这次旅行纯属个人性质，与政治无关…

约克否认州长办公室有意隐瞒行踪，称其正努力在透明度与安全之间取得平衡。“就安保而言，法律明确规定出于公共安全考虑可豁免公开，州长出行必须配备安保人员，“他说。

去蒙大拿也算公共安全需求？威尔·奥尼尔发推质疑：

所以…纽森州长个人就是"公众”？

很难想象有人会声称加州公共安全需要在中西部举办利润丰厚的体育赛事。

或许加州大学洛杉矶分校可以通过架构调整，使其多数活动以私营实体形式合法运作，从而规避加州对其他州的官方谴责。

但这难道不是进一步证明加州的文化抵制政策既不可行、不合理、不宽容，又早该废除吗？

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詹姆斯·弗里曼是《代价：特朗普、中国与美国复兴》的合著者。

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（丽莎·罗西协助编撰“网络精华”。感谢大卫·迪基。）