欧盟认真对待能源安全问题 - 《华尔街日报》
Victoria Coates
7月6日,全球最崇尚自由立法的机构之一欧洲议会投票决定将部分核能与天然气项目归类为环境可持续项目。此举使这些项目符合了欧盟早前立法规定——对不符合可持续发展标准的项目不予政府支持。该立法曾导致欧盟对不可靠的可再生能源基础设施投资失衡。当这些投资失败时,通过俄罗斯基础设施输送的俄天然气成为了应急选择。
尽管欧洲议会的声明表面仍强调履行《巴黎协定》义务及实现净零碳排放的决心,但这标志着欧洲能源立场发生重大转变——如今似乎已认识到,若以欧洲大陆的安全与繁荣为代价换取环境清洁的进展,将是得不偿失的胜利。
随着普京准备利用欧洲对其能源的依赖来削弱欧盟对乌克兰的支持,可再生能源的不足将很快暴露无遗。自普京2月发动入侵以来,俄天然气持续输往欧洲,尽管欧洲正竭力寻找替代方案。但替代资源难以获取,尤其是全球最大天然气生产国美国已释放信号将继续限制新开发项目的租赁许可。波斯湾输出的天然气绝大部分已承诺供应亚洲客户。
这提高了对北溪1号管道年度维护的关注度,维护工作将于7月11日开始,预计持续10天。完成后,欧洲超过40%的天然气供应(目前仍来自俄罗斯)应会恢复。但许多人担心,鉴于普京成功向印度和中国销售俄罗斯石油和天然气,并有一贯利用能源作为杠杆的记录,他可能不会重启管道。
去年夏天,普京玩弄了天然气阀门,导致欧洲冬季天然气储备的填充速度比往常慢,10月份价格飙升,英国等国家被迫重启燃煤电厂以弥补短缺,几乎引发危机。2021年,他表面上反对北溪2号管道,该管道本可以向欧洲输送俄罗斯天然气,但遭到特朗普政府和美国国会的反对。
普京的策略奏效了,以德国为首的欧洲人推动了北溪2号项目。拜登总统游说参议院民主党人投票反对对该管道实施惩罚性制裁,以保持俄罗斯天然气流入欧洲。直到普京残酷入侵乌克兰后,欧洲人才坚决拒绝了北溪2号。
欧盟对核能和天然气的行动表明,他们认识到普京可能很快会再次进行能源勒索,因为他正试图结束欧洲对基辅的强力支持。至少,普京的威胁迫使欧洲开始将其不切实际的气候愿望与公民的能源需求相协调,这是一个可喜的迹象,表明理性和实用性可能重新成为关于如何为未来提供能源的讨论的一部分。
欧洲议会的决定可能预示着一个更广泛的现象。英国首相鲍里斯·约翰逊最近的倒台主要是个人丑闻的结果,但在能源价格飙升的背景下,人们对其激进的能源和气候政策的不满也起到了一定作用。与此同时,在荷兰,农业工人正在举行抗议活动,反对可能使30%的农场倒闭的严厉的新气候法规——而世界正迫切需要他们的产品。
本月,美国政客们正计划再花费约3000亿美元的纳税人资金用于极端环保主义政策,这些政策只会进一步削弱美国作为能源超级大国的地位。他们应该注意到这一点,并效仿欧盟的做法。
科茨女士是《大卫的投石器:十件艺术品中的民主史》一书的作者。2019年至2020年,她担任白宫副国家安全顾问。
7月6日,法国斯特拉斯堡的欧洲议会。图片来源:让-弗朗索瓦·巴迪亚斯/美联社