美国国税局与立法者要求审查科米及麦凯布的税务审计——《华尔街日报》

前联邦调查局官员安德鲁·麦凯布（戴眼镜者）与詹姆斯·科米图片来源：Alex Brandon/Associated Press; Andrew Harnik/Associated Press华盛顿——美国国税局和国会议员已要求该机构监察长调查针对前总统唐纳德·特朗普解雇的两位联邦调查局领导人詹姆斯·科米和安德鲁·麦凯布进行严格税务审查的相关情况。

根据《纽约时报》本周报道，两人近年均被纳入国税局"国家研究计划"的税务审查范围，该计划通过随机审计评估纳税合规性。

国税局发言人乔迪·雷诺兹表示：“国税局设有严格保障措施保护审查程序，防止政治动机的审计。所谓高层官员针对特定个人进行国家研究计划审计的说法荒谬且不实。”

众议院筹款委员会主席、马萨诸塞州民主党众议员理查德·尼尔透露，他已于周四与国税局监察长J·拉塞尔·乔治沟通并要求调查。国税局局长查尔斯·雷蒂格也将此事提交监察长办公室。

尼尔在致乔治的信中写道：“前总统或白宫官员、内阁成员、其任命人员，以及在特朗普任命的国税局局长领导下工作的人员可能要求对所谓’不忠者’进行审计，这种可能性令人震惊。若国税局内部有人出于对特朗普政府的忠诚或害怕报复而采取行动，这完全违背良知。”

特朗普先生的发言人未立即回应置评请求。

科米先生援引其早前声明表示：“这或许是巧合，亦或有人滥用国税局权力打击政敌。鉴于特朗普想继续在我国扮演的角色，我们应当弄清这个问题的答案。”

“尽管与我接洽的国税局调查员始终表现专业且反应迅速，但我对自己为何被选中审计存有疑问，“麦凯布先生称，“我期待听到他们内部调查结果，以进一步了解这项所谓随机执法行动的执行方式。”

监察长办公室通常不会透露是否启动或结束调查，且可能永远不会公开任何调查结果。其发言人未回应置评请求。

旨在避免政治影响税务管理的国税局，仅有两名由总统任命的官员：局长和首席法律顾问。这些官员通常不直接参与涉及纳税人的事务，将审计对象的决定权交由该机构的公务员。

据《纽约时报》报道，科米2017年纳税申报表于2019年开始接受审计，麦凯布2019年申报表则在2021年特朗普离任后启动审计。

国家研究计划审计与常规审计略有不同。在典型审计中，国税局会使用算法根据纳税人违反税法的可能性来筛选对象。

国家研究计划（NRP）最初正是用于开发和优化这些算法。通过研究特定收入阶层和人口统计特征中随机选取的纳税人，这些研究性审计帮助国税局了解哪些类型的纳税申报表可能在常规审计中带来税收收入。该研究项目还能帮助国税局避免所谓的"无变更审计”——即国税局与纳税人耗费时间精力进行审计后却未发现任何问题。

研究性审计是国税局估算税收缺口（应纳税款与实际征收额之间的差额）的主要手段。随机审计显示，相较于有预扣税且雇主会向国税局独立申报收入的工资收入，商业收入和自营收入的税收合规率更低。

雷蒂格先生由特朗普提名，经参议院确认就职，其固定任期将于11月结束。鉴于今年秋季民主党可能失去参议院控制权，拜登政府有强烈动机尽快提名继任者，以便能在年内完成确认程序。

萨迪·格曼对本文亦有贡献。

致信 理查德·鲁宾，邮箱：[email protected]