布兰妮·格里纳案在国内引发紧张局势——《华尔街日报》
Louise Radnofsky, Aruna Viswanatha and Gordon Lubold
华盛顿——女篮明星布兰妮·格里纳获释离开俄罗斯监狱的最大希望,很可能取决于美国总统授权的一次囚犯交换。
但达成释放她的交易需要缓解重大紧张局势——而不仅仅是在战时两个敌对超级大国之间的紧张关系。
白宫必须愿意搁置长期以来对交换战略风险的顾虑。公众舆论和任何政治反对的可能性也可能成为问题。
作为总统政府的一个关键部门,司法部本能地反对此类交易,即释放在美国被判有罪的俄罗斯人,以换取被俄罗斯扣押的美国人回国。
分歧导致事情脱轨的可能性非常大,以至于白宫国家安全委员会在格里纳和另一名被俄罗斯扣押的美国人保罗·惠兰的案件中承担了管理角色。
一位政府官员表示:“在总统的指示下,国家安全委员会一直在领导一个跨部门进程,重点是找到让布兰妮回家的解决方案。”
司法部官员表示,在每次关于潜在囚犯交换的讨论中,司法部都会提出反对立场,尽管知道可能会被否决。
司法部官员称,这一立场根深蒂固,以至于他们甚至不喜欢使用“囚犯交换”这个短语,因为他们认为这暗示了两国之间的相似性。
7月1日,布兰妮·格里纳被押送至法庭听证会现场。图片来源:EVGENIA NOVOZHENINA/REUTERS格里纳的毒品指控审判正在进行中,可能面临10年刑期,案件将于周四继续审理。本周早些时候,她亲手撰写的一封直接向白宫陈情的求援信,将公众目光再次聚焦到拜登总统身上。
“2020年我首次投票就选择了您。我信任您。我的自由人生还有许多善事待完成,而您能助我重获自由,“格里纳在由其经纪人提供的信件节选中写道。
白宫未就营救格里纳的具体举措置评。周三,白宫表示拜登与副总统卡玛拉·哈里斯已致电格里纳妻子谢瑞尔,“承诺正全力争取让布兰妮、保罗·惠兰及其他在俄罗斯乃至全球被不公正拘留或劫持的美国公民尽早获释”。据白宫透露,拜登还向谢瑞尔·格里纳朗读了其准备寄给布兰妮的信件草稿。
尽管美俄关系处于历史冰点,但两国最近一次换囚行动就于四月下旬完成。
拜登政府曾为特雷弗·里德的归国欢呼——这位2019年起被俄拘留的前海军陆战队员,此前因袭警罪名成立被判刑。
高级政府官员表示,通过减刑让康斯坦丁·亚罗申科(一名2011年因共谋向美国走私可卡因而被判20年监禁的俄罗斯公民)回国是“一个非常艰难的决定”。
“让我们能够将特雷弗带回家的谈判需要做出艰难的决定,我不会掉以轻心,”拜登当时表示。
近几个月来,这些挑战并未减弱,因为美国不得不权衡释放格里纳以及惠兰(一名自2018年以来被关押的前美国海军陆战队员,2020年因间谍罪被判16年)的额外交易前景。美国已正式宣布两人在俄罗斯被错误拘留。
为了准备用亚罗申科交换里德,政府上法庭请求法官下达命令,授权美国法警将他从丹伯里联邦监狱带走,并要求监狱局和丹伯里监狱长释放他。
美国政府律师寻求了10天的窗口期,以便可能将亚罗申科带走,并表示如果总统最终没有减刑,他将被重新收监,这反映出直到最后一刻交易能否达成仍存在不确定性。
国务院——包括负责处理被错误拘留或在海外被扣为人质的美国人案件的特使——强调,释放被关押在海外的美国人的任务由整个政府共同承担。
“正如国务卿布林肯所言,让被扣押或遭不公正拘留的美国公民回国是他个人重点关注的事项,也是他作为国务卿的最高优先任务,”一位国务院官员表示。
“尽管美国各部门和机构职责各异,但所有行政机构都在总统领导下代表美国人民协同工作。美国政府正通力合作让海外遭扣押和不当拘留的美国公民回国。”
但司法部官员称,该部门一贯反对囚犯交换,因为这可能让人认为美国相关案件的提出本身出于政治动机,他们更倾向于根据案件本身的是非曲直来处理。
司法部官员对涉及维克托·布特的交易尤为警惕,这名被判武器交易罪的俄罗斯人屡次被俄方列为交换人选。
司法部官员重点关注布特2012年被判处的指控和25年刑期,并表示用他交换美国认为像格里纳这样遭不当拘留的人将是一笔极不对等的交易。
在当年的判决中,检方称布特是“全球最成功、最老练的军火贩子之一”,此人曾向一个他认定会使用这些武器杀害美国人的组织提供军火。
包括布特的美国律师和主审法官在内的支持释放者则指出,他已服刑的时间(含审前羁押期)以及他有望在五年后提前获释的事实。
“用布特交换格里纳是公平的,”布特的律师史蒂夫·齐索表示,“他已经被关押了数千天,是时候让他回家了。”
执法官员也不愿用将已定罪的重罪犯送回俄罗斯来交换被美国视为人质的美国人,他们说,因为这会让俄罗斯有能力声称对等,并辩称美国的指控是为了施加影响力,而不是为了让某人为罪行负责。
“在美国定罪是有意义的,而在俄罗斯定罪可能并非如此,”曾任职曼哈顿地区检察官办公室高级职员、也曾担任司法部检察官的邓肯·莱文解释道。
布特的律师齐索表示,一些俄罗斯人同样强烈认同这一观点,他们对布特在泰国的一次诱捕行动中被捕的情况以及雅罗申科在利比里亚被捕的情况特别敏感。
俄罗斯否认格里纳是政治棋子。
“这是一项严重的罪行,”俄罗斯外交部发言人阿列克谢·扎伊采夫周三对俄罗斯国家新闻机构塔斯社表示,“试图将此案描述为美国人被非法拘留的说法站不住脚的。”
“法院必须先作出判决,但没有人阻止布兰妮·格里纳提出上诉程序以及请求赦免。”
——埃文·格什科维奇对本文亦有贡献。
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