全球能源安全大搜寻 - 《华尔街日报》

对能源安全的健忘症已经结束。这场推高通胀至创纪录水平的全球能源危机正在动摇各国政府，消费者对高价格和短缺前景感到震惊和愤怒。

过去十年间，人们对能源安全的普遍关注逐渐消散，部分原因是美国页岩油的出现。水力压裂技术使美国从世界最大石油进口国转变为最大生产国，并在数十年承诺后实现了能源独立。中东或其他地区对能源供应的政治或军事威胁，都可以被美国的产量所吸收。2019年9月，伊朗导弹击中沙特阿拉伯一座大型石油加工设施——这在往年会导致价格飙升——但美国页岩油产量缓解了供应冲击，价格几乎没有波动。

许多观察家还认为，石油需求在2019年已达到顶峰，并将迅速被可再生能源取代。新冠封锁期间低迷的需求似乎验证了这一评估。在政府各种政策的推动下，能源转型被认为进展顺利。

然而，这种看法与现实相冲突。随着封锁结束和经济复苏，石油和天然气需求反弹。全球能源供应无法跟上，这在很大程度上是由于对传统能源的投资不足。

这种强劲的需求和疲软的供应为去年秋天开始显现的全球能源危机埋下了伏笔。天然气、煤炭和石油价格均大幅上涨。去年年底，欧洲人支付的液化天然气价格是正常价格的五到六倍，美国加油站的汽油价格也在飙升。

俄罗斯对乌克兰的入侵将本已初现端倪的能源经济危机升级为地缘政治危机，进一步推高了能源价格。半个世纪以来，俄罗斯及其前身苏联一直自诩为石油和天然气的"可靠供应国"，尤其对欧洲而言。这一观念在欧洲被广泛接受，其前提是相互依存将通过德国人所谓的"贸易促变革"使双方受益。例如，德国对这一关系充满信心，以至于在2011年决定关闭其核电产业——当时该国四分之一的电力来自核电——并让煤炭和俄罗斯天然气来填补缺口。

发动战争时，莫斯科认为欧洲最终将别无选择，只能默许其征服乌克兰。然而欧洲却反对弗拉基米尔·普京的野心。作为回应，俄罗斯在欧洲发动了一场能源战争——中断天然气供应以加剧经济混乱，制造尽可能多的困难。

因此，那些以前很少关注能源安全的国家被迫紧急寻找可靠的替代供应。欧洲正在重申其对风能和太阳能本已雄心勃勃的承诺，但似乎认识到这些大规模新增产能需要时间，且只能解决部分问题。没有能源安全，向可再生能源和电动汽车的过渡就无法实现，而至少在未来的几十年里，能源安全需要获得多样化和可靠的能源来源。

没有哪个国家像德国那样迅速而坚定地扭转对俄罗斯能源的依赖，德国正在经历总理奥拉夫·朔尔茨所说的"时代转折点"。绿党领袖兼经济部长罗伯特·哈贝克与能源行业密切合作，研究如何使该国摆脱对俄罗斯石油和天然气的依赖——尽管天然气比石油更难摆脱。柏林承诺建设多个液化天然气进口设施——这是德国几十年来一直拒绝的。该国甚至授权重启燃煤电厂，以在冬季来临前支撑能源供应。

其他欧洲国家政府正协同努力禁止俄罗斯石油。正如俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克6月所言，俄罗斯"实际上正被挤出欧洲市场"。这迫使这些国家重新考虑曾被它们摒弃的能源选项。以法国为例，2017年马克龙总统首个任期伊始，曾提出关闭14座核反应堆、降低核电占比（当时法国75%电力依赖核电）的构想。如今他却呼吁新建6座核反应堆，并可能再增建8座。

再看英国，已批准开发北海新气田。欧洲多国还派遣代表团赴美非两地寻求更多石油、天然气和煤炭资源。欧盟正推动开发以色列与埃及蕴藏丰富的东地中海气田，以此替代俄罗斯能源。

华盛顿也重新认识到能源安全的重要性。拜登总统上任时决心加速向可再生能源转型。但随着美国面临创纪录的油价，政府开始敦促国内企业增产油气、精炼更多汽柴油。美国能源信息署预测，今年该国石油日产量将增加约80万桶，炼油厂正全力运转。尽管政府仍坚持能源转型目标，但也承认世界亟需更多石油和天然气。拜登承诺向欧洲增加液化天然气供应，并正施压沙特等产油国增产——总统将于下周访问这个备受瞩目的国家。

全球石油和天然气供需之间的失衡状况岌岌可危。随着普京加剧能源战争、中国摆脱疫情封锁后需求增长、全球供应体系紊乱加剧，以及供需之间的紧张平衡进一步恶化，未来几个月形势可能更趋严峻。石油是一个复杂的全球市场，通常每天有超过1亿桶原油以惊人的流动性在世界各地流转。但当市场紧张时，它极易受到干扰。新的中断可能来自多种源头——从乌克兰战事扩大，到天然气管道遭遇网络攻击，或是飓风导致美国炼油厂暂时停产。

目前看来，能缓解全球市场压力的似乎只有高油价和央行紧缩政策导致的经济衰退。而这一前景并不能带来多少安全感。

耶金先生是标普全球副主席，著有《新地图》一书。

图片来源：David Gothard刊发于2022年7月7日印刷版，标题为《全球能源安全之路》。