法院推翻特朗普时期对《濒危物种法》的修改——《华尔街日报》

新墨西哥州的一只灰狼；特朗普政府的一项举措使得为受未来预期事件威胁的物种提供保护变得更加困难。图片来源：吉姆·克拉克/美联社加利福尼亚州的一名联邦法官驳回了特朗普时期对《濒危物种法》的修改，其中包括允许在决定是否将某一物种列为受威胁或濒危物种时考虑经济因素的规定。

加州奥克兰的美国地区法官乔恩·S·泰加周二作出的裁决还废除了那些使得为受未来预期事件（如气候变化影响）威胁的物种提供保护变得更加困难的法规。

这一裁决源于2019年地球正义、塞拉俱乐部和其他环保非营利组织提起的诉讼，他们挑战特朗普时期的修改，在法庭文件中称这些修改“削弱了对濒危物种或其栖息地的保护”。

“法院为急需全面联邦保护而不妥协的物种发声，”地球正义的律师克里斯汀·博伊尔斯说。“受威胁和濒危物种无法承受在不保护它们的规则下等待。”

这一决定对一些商业团体来说是一个挫折，他们认为联邦政府在某些情况下走得太远——例如，对关键栖息地的广泛定义实际上限制了开发。

包括美国农场局联合会、美国石油协会和全美住宅建筑商协会在内的多个行业团体在诉讼中表示，法官若废除这些规定将构成"滥用自由裁量权"。

美国农场局联合会副总法律顾问特拉维斯·库什曼表示，该组织对裁决感到失望，正在仔细研究判决内容。

他指出，该组织"长期倡导现代化《濒危物种法》的改革"，而特朗普政府时期经过审慎考虑的修订案"被一名法官全盘否决"。

环保组织在诉讼中称，负责修订法规的美国内政部鱼类及野生动物管理局和商务部国家海洋渔业局"未能提供合理依据"，且未进行环境影响评估的行为违反了联邦法律。

法官裁决废除了2019年的修订内容，允许现任拜登政府下属机构启动新规制定程序以正式撤销这些变更。

加州等十余个州此前也对特朗普时期的法规提出司法挑战，指控监管机构将经济因素不当引入这部1973年法律"以科学为本、以物种为核心的分析体系"，同时限制了物种被列为受威胁类别的条件，并缩减了未占用关键栖息地的划定范围。

该诉讼后来与环保组织提起的诉讼合并。

拜登政府此前表示将努力撤销特朗普时代的部分政策变更。

去年12月，监管机构请求泰加尔法官将相关法规退回给机构进行修订但暂不废止，称突然废除法规会引发公众困惑，并因"骤然改变现行监管框架"导致法律执行效率降低。

机构律师在法庭文件中表示：“不确定性和可能的混乱会妨碍《濒危物种法案》的有效实施，从而损害濒危和受威胁物种。”

由前总统奥巴马任命的泰加尔法官驳回了这一论点，指出联邦机构"自己也承认对2019年的修改存在’重大关切’"。

内政部发言人表示正在审查该裁决。商务部代表未立即就判决结果置评。

特朗普政府废除的规则中包括一项自动禁止捕杀或伤害被列为"受威胁"动植物的条款。根据特朗普时期的限制，该禁令仅适用于风险等级更高的"濒危"物种。

美国国家野生动物联合会野生动物及狩猎政策高级主任迈克·莱希指出，虽然受威胁物种的保护力度不必与濒危物种相同，但若不对其进行保护，这些物种终将沦为濒危物种。

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刊登于2022年7月6日印刷版，标题为《法官修改濒危物种规则》。