延斯·斯托尔滕贝格准备在执掌北约的额外一年中对抗普京 - 《华尔街日报》
Daniel Michaels
布鲁塞尔——五个月前,延斯·斯托尔滕贝格正准备在挪威接手一份舒适的工作,掌管全球最稳定的央行之一和最富有的主权财富基金。然而在同意第四次连任北约秘书长后,他现在正面临着核战争等极端风险。
这位挪威前首相于2014年开始领导北大西洋公约组织,当时距从乌克兰手中夺取克里米亚半岛并在该国东部煽动叛乱仅数月之遥。自那以来,他主导了这个西方军事联盟自冷战以来最大规模的转型与扩张。
随着俄罗斯大规模入侵后战火在乌克兰(北约30个成员国的合作伙伴但非成员国)肆虐,斯托尔滕贝格面临平衡之举。北约成立于1949年,旨在对抗莫斯科,现在正在这样做,但同时避免直接军事对抗。在布鲁塞尔的北约总部和各成员国首都,许多人担心,除了提供有限数量的武器和非致命性援助之外,进一步的介入可能会扩大冲突,可能促使俄罗斯使用核武器或其他大规模杀伤性武器。
“我们的主要责任是保护生活在北约国家的近10亿人,”斯托尔滕贝格说。“我们通过防止这场冲突升级到乌克兰以外来实现这一目标。”
土耳其总统埃尔多安(蓝色领带)本周在峰会上与北约秘书长交谈。图片来源:瓦莱里娅·蒙杰利/彭博新闻北约在乌克兰冲突中的作用为斯托尔滕贝格的动荡任期画上句号——无论对外还是对内。上任后不久,他就不得不应对前总统唐纳德·特朗普对北约的内部批评,特朗普称北约已经过时,随后法国总统埃马纽埃尔·马克龙表示北约正在经历“脑死亡”。成员国之间的争端,如希腊和土耳其之间的长期不和,也持续不断分散注意力。
斯托尔滕贝格在政治雷区中穿行的能力本周在马德里举行的北约年度峰会上得到了展示,在长达四小时的会议中,他成功与土耳其总统埃尔多安达成协议,结束了后者对瑞典和芬兰加入北约的反对。据知情人士透露,会谈开始时,达成协议的可能性似乎不大。
“是他促成的,”爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯谈到这一为峰会扫除阴霾的协议时表示,“他和他的团队为此付出了大量努力。”
与这位63岁的狂热自行车和越野滑雪爱好者共事过的人表示,斯托尔滕贝格对达成这一历史性协议的不懈专注,既体现了他的政治敏锐度,也展现了他的工作强度。
延斯·斯托尔滕贝格在马德里峰会上与土耳其、美国和英国领导人会晤时,必须在北约30个成员国之间周旋。图片来源:POOL/REUTERS对于这位注重财政的社会民主党人来说,北约本非天然归宿——他曾协助制定挪威主权财富基金规则,确保本金封存以防止挥霍开支。根据法律,只有投资收益可以动用。正是这一背景帮助他于今年二月重返奥斯陆出任挪威央行行长。
“随后欧洲爆发战争,我感到有责任不让北约深陷危机之中,“他说。
北约成员国在俄乌冲突期间希望保持连续性,于三月要求他将本应九月到期的任期延长一年。若完成九年任期,他将成为自1980年代以来任职时间最长的北约秘书长。
斯托尔滕贝格高度聚焦于北约保障成员国安全的核心使命,将单调重复视为美德,不断强调"普京想要弱化北约,结果北约反而更强大"等口号。
他始终严守立场。2018年俄罗斯塔斯社记者试图将法国黄背心抗议者与多年前乌克兰民主抗议者相提并论来激怒他时,他驳斥这种比较"毫无意义”,并用90秒时间猛烈抨击俄罗斯在乌克兰的行动。
2016年特朗普当选对斯托尔滕贝格和北约构成了前所未有的挑战。美国历任总统从未质疑过北约"集体防御"这一根本原则,即对任一成员国的攻击即视为对所有成员国的攻击。特朗普直率地批评盟友国防开支不足,并在2018年峰会上发出被外界解读为美国可能退出北约的隐晦威胁。
据同僚称,斯托尔滕贝格以标志性的沉着应对:与特朗普会晤时安静倾听,同时解释北约如何在多年低支出后重建实力。
在延斯·斯托尔滕贝格任期内,作为候选人和总统的特朗普多次批评北约。图片来源:埃文·武奇/美联社"无论发生什么,延斯·斯托尔滕贝格都决心与特朗普总统合作,“2019年前担任北约副秘书长三年的前美国国务院高官罗斯·戈特莫勒表示。由于他成功安抚了总统,“他被称为’特朗普的安抚者’"。
斯托尔滕贝格将自己在30个政治立场和个性迥异的国家领导人之间周旋的能力,归功于十年挪威总理的历练。
“现在我不再面对挪威不同政党…但本质上是一样的,“他说,“关键在于找到各方都能接受的解决方案。”
在挪威,这种方式并不总是受到欢迎。“对他最主要的批评是他过于务实,完全没有意识形态,“挪威政治分析师阿斯拉克·邦德说。但斯托尔滕贝格先生一直被认为是一个善于倾听者,能够与他人建立联系。
“无论你提出什么建议,他似乎都会同意……无论是普通人还是领导人,“邦德先生说。
与他共事过的人表示,在北约,他将这些技能用于巩固联盟。戈特莫勒女士说,他摒弃了北约长期以来对欧盟的警惕——一些成员国担心欧盟可能成为竞争对手——并促进了一种不断发展的伙伴关系。应他的要求,她在北约与中国政府之间建立了政治关系,中国政府长期以来一直与北约保持距离。
延斯·斯托尔滕贝格于2014年接任北约秘书长,几个月前俄罗斯吞并了克里米亚。图片来源:pierre-philippe marcou/Agence France-Presse/Getty Images戈特莫勒女士表示,在斯托尔滕贝格的领导下,秘书长的职位发生了变化。“他担任这一角色,并将其转化为北约更多地成为一个政治机构,“她说。
北约官员表示,这一转变是必要的,因为安全威胁现在来自许多方面,从混合战争到气候变化的后果。解决战场上的军事威胁已经不够了。
戈登·“斯基普”·戴维斯是一名退役的美国陆军少将,直到9月一直担任北约副秘书长助理,他说斯托尔滕贝格的目标是让联盟专注于保护其成员的核心使命,并不断发展以实现这一目标。
“斯托尔滕贝格正在关注联盟的长期健康状况,”戴维斯先生说。
更正与补充
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格、土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安等人于6月28日举行的一次会议持续了四个小时,埃尔多安在会上同意不阻止瑞典和芬兰加入北约。本文的早期版本错误地称会议持续了三个小时。(7月2日更正)罗斯·戈特莫勒是北约前副秘书长。本文的早期版本在一处将她的名字误拼为Goettemoeller。(7月3日更正)
联系作者丹尼尔·迈克尔斯,邮箱:[email protected]