中国国家安全法如何令香港噤声——《华尔街日报》

北京方面表示，该法律结束了多年来的不稳定局面，2019年的抗议活动达到了顶峰，并使香港及其约750万人口重新走上更加繁荣的道路。这是中国官方媒体本周传达的信息，中国国家主席习近平抵达香港，庆祝香港回归中国25周年，并见证前保安局长和警察出身的李家超就任新一届行政长官。

西方政府、人权组织和一些法律学者表示，无论北京在2020年对香港实施该法律的初衷如何，它已被用来压制合法的政治反对派和扼杀言论自由。习近平此次访问没有像以往中国领导人到访时那样遭遇抗议活动：考虑到几乎所有反对派领导人都在狱中候审、保释在外或已从公众视野中消失，这或许并不令人意外。

中国国家主席习近平（右）出席香港新任行政长官李家超的宣誓就职仪式。图片来源：Justin Chin/Bloomberg News“一个进程正在进行中，到目前为止，我们所看到的证实了许多观察人士的担忧，”纽约大学退休法学教授、外交关系委员会专家孔杰荣(Jerome A. Cohen)表示。“最糟糕的情况还在后头。”

根据国际特赦组织(Amnesty International)的说法，该法律措辞含糊的条款和不确定的红线意味着几乎任何事情都可能被视为对国家安全的威胁。人们普遍担心受到该法律的惩罚，而不仅仅是政府所说的那一小撮核心活动人士。在香港，没有人与《华尔街日报》(The Wall Street Journal)交谈时愿意透露自己的全名，包括未被怀疑有任何不当行为的被告家属和朋友。

虽然涉嫌危害国家安全的罪行包括恐怖主义和谋杀未遂，但大多数是非暴力犯罪，从欺诈到颠覆国家政权的共谋，以及鼓吹分裂到发布煽动性文章。

乔治城大学亚洲法律中心香港法律研究员Eric Lai表示，在此类案件中，被告以往通常可获准保释。但《国安法》颠覆了举证责任，现在辩方必须向法官证明被告不会危害国家安全。

“我如何证明被告未来不会做某件事？“Lai说，“你无法提供任何证据，因为事情尚未发生。”

香港维多利亚公园悬挂着中国国旗和香港区旗。图片来源：LAM YIK/REUTERS他表示，拒绝保释的制度过于宽泛。检方曾以接收支持者美元汇款、收到外国记者短信或美国领事馆约见邮件等理由成功阻止保释。

Cohen指出，通过颠覆保释推定原则，该法律成为任意拘留的工具，无论指控是否详细或充分证实，都将人们投入监狱。

目前仅有10名在押被告获得审判日期——甚至认罪机会。与《苹果日报》黎智英同案被控勾结外国势力的李宇轩和陈梓华，认罪315天后仍未获判。

“这为检方提供了一种绝佳方式，可以除掉他们不喜欢的人，”科恩先生说。

司法部发言人表示，保释申请一直“由法院公平公正地裁决”，并确保案件得到迅速有效处理，还已要求法院尽早安排审判日期。尽管如此，三分之一的国安案件被告已被关押超过一年，八名未成年人被拘留超过六个月。

保安局向《华尔街日报》表示，据其统计，截至6月23日，已有196人因国安法被捕，124人被起诉。该局未解释其数据与本文所用数据（截至6月30日）存在差异的原因。

香港立法生效前的示威者。图片来源：Roy Liu/Bloomberg News2020年6月中旬香港的一场抗议活动。图片来源：Liau Chung-ren/Zuma Press黎振邦是国安法案件中羁押时间最长的被告。2020年9月5日，便衣警察在他位于旺角区的手机维修店逮捕他时，将一个黑色头套罩在他头上。这名31岁的男子被指控密谋杀害警察，在不远处被关押近两年未经审判。

黎先生母亲说，他出身寒微却孝顺懂事，与朋友相处融洽从不惹事，还一直承担她的生活费用。

如今65岁刚退休的她每隔几天就去探监。尽管针对黎先生的指控非常严重，但他母亲表示不了解详情。

监狱对讲机里的对话总是围绕日常琐事——多喝水、多运动。母亲说黎先生从不谈论自己的忧虑或案件。由于通话受监控，她也不敢多问。“就算问了也帮不上忙”，她说。

关于儿子的消息仅来自每日15分钟的还押犯探视，或是过去往往只持续几分钟的庭审——政府律师通常只需这点时间就能让国安法官批准延期。

直到探监的朋友告知，她才得知儿子五月起被单独监禁，但原因和期限均不清楚。惩教署表示不评论个案。

“我从没想过一个年轻人会因涉嫌行为未经审判就关押至今”，她说。漫长羁押让她担心曾经开朗幽默的儿子会变得抑郁。

《苹果日报》创办人黎智英未经审判已被羁押超过500天。照片：Kin Cheung/美联社无限期拘留已耗尽许多被告的财力，而他们的家庭账单仍需支付。吴先生就是其中之一。

当吴先生发起自己的在线运动，支持一场非正式选举以产生统一的反对派候选人名单时，他还默默无闻。政府因2019年的大规模抗议活动而受到冲击，称这种战术性投票实验是推翻政府的非法阴谋。

如今，吴先生是最重要的被告之一，被指控为所谓阴谋的主要头目之一。他面临至少10年甚至终身监禁。

在被拘留十个月后，吴先生被拒绝获得国家资助的法律援助以支付他选择的律师费用，因此他开始自学法律为自己辩护。最近一项关于检索判例法和打印法律文件的请求被拒绝。

为了提振他的精神，吴先生的朋友们为他安排了访客时间表，并发送他感兴趣的主题的书籍和文章。他的一位朋友，只愿以化名波伏娃示人，表示她每周向监狱邮寄超过100页的文章。

“我们一直在玩一个游戏，但他还不知道，”她一边翻阅新闻文章和研究论文的打印件，一边说道。“我一直在每次打印这些文章时使用稍小的字体，看看他什么时候会开始说阅读有困难，”她咯咯笑着说。

为庆祝回归周年而挂满旗帜的住宅区。照片：Kin Cheung/美联社自2021年3月首次被起诉以来，47名民主派人士案件的检方已三次申请延期审理，理由是需时翻译和处理数千页文件材料。

被告至今未获告知何时能进行答辩或接受审判。

博瓦表示，长期羁押和反复出庭旨在耗尽被告的资源。

“这种拖延战术就是要让你逐渐忘记抗争的初衷。“她说。

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