美中竞争聚焦增长 - 《华尔街日报》
Lingling Wei
两位均面临国内经济挑战的领导人,正将大国竞争的部分焦点转向一场关于哪国增长更强劲的竞赛。
过去一个月,拜登总统两次公开表示,美国经济今年可能自1976年以来首次增速超过中国。据与政府合作的政策顾问和中国经济学家透露,白宫称这些表态基于独立预测,已触动北京的敏感神经。
当中国国家主席习近平上周在发展中国家领导人会议出人意料地重申中国2022年5.5%左右增长目标时,其表态似乎部分指向白宫。
在中国,年度经济增长数据始终是最受关注的经济指标,这与美国更关注通胀和失业数据不同。过去几十年间,中国以两位数增长根本无需比较。如今中国目标值创三十余年新低,但经济学家认为只要习近平坚持新冠清零政策,该目标仍难实现。
增速放缓将使习近平提出的"东升西降"叙事复杂化——中国强劲的GDP表现和相对较少的新冠病例数为这一论断提供了关键支撑。
负责中国领导人问询的国务院新闻办公室未予置评。
中国国家主席习近平近期重申了2022年经济增长5.5%左右的目标,这是三十多年来的最低水平。图片来源:Justin Chin/Bloomberg News与此同时,在疫苗接种和大规模政府刺激措施的推动下,美国经济已从新冠疫情冲击中强劲反弹,不过目前的高通胀已促使美联储以数十年来最快的速度加息。经济衰退的可能性增大。世界银行预测,美国今年将增长2.5%,中国将增长4.3%。
顾问和经济学家们表示,中国领导人对GDP的最新承诺表明,在习近平寻求为第三个任期争取支持的一年里,确保中国经济增速超过美国的政治压力正在上升。
一些官员表示,习近平似乎决心坚持最初的增长目标,以确保中国的增长超过美国,即使最终未能达到5.5%的目标。一位政府背景的中国经济学家表示:“否则,如何继续讲述‘东升西降’的故事?”
对GDP的强调正值拜登和习近平都面临日益严峻的国内挑战之际。
经济咨询公司龙洲经讯的创始合伙人兼研究主管葛艺豪表示:“他们已经把经济增长速度变成了一场竞赛。这对他们两人来说都具有重要的政治意义。”
拜登总统曾表示美国将以强势地位与中国竞争,随着11月中期选举临近,他正致力于应对高通胀问题。
在5月30日《华尔街日报》发表的一篇关于其抗通胀计划的专栏文章中,拜登试图展现美国经济的强劲态势,称"今年经济增长率或将自1976年以来首次超越中国"。他随后在6月7日的推文中援引独立专家预测,称美国今年经济增长可能超过中国。“美国当前的经济实力强于世界上几乎所有其他国家”,拜登在推文中表示。
白宫方面拒绝置评。
拜登总统表示希望以强势地位与中国竞争,其最新推文援引独立专家预测称美国今年经济增长可能超越中国。图片来源:brendan smialowski/Agence France-Presse/Getty Images拜登正呼吁国会通过立法增强美国对华竞争力。但部分政府官员认为,取消部分中国商品关税有助于缓解美国通胀,这可能会成为他与习近平主席会谈的议题之一。预计两国元首将在未来数周内进行通话。
直到近几个月前,这位中国领导人似乎还无懈可击。他仍有望再掌权五年——这打破了近年的惯例——但在日益黯淡的经济前景中,他已从一些优先事项上退让,比如让富人分享财富的运动。
他的二号人物李克强,在其被普遍预期为总理任期的最后一年里,最近因利用党内对增长放缓和失业率上升的担忧,在经济管理方面获得了更大的角色。
习近平在6月22日重申今年GDP目标——当时他以视频方式向巴西、俄罗斯、印度和南非领导人发表讲话——是中国最高领导层4月开会强调稳定经济的重要性以来的首次。然而自那以来,反复的疫情封控加剧了经济放缓,对需求和供给都造成破坏。
近日,随着新增病例数下降,政府放松了防疫限制,包括缩短入境旅客的隔离时间。龙洲经讯的研究显示,目前实施某种形式封控的城市占中国GDP的5%,低于4月中旬的近50%。然而,“除非他们愿意改变清零策略,否则当疫情再次爆发时,他们将面临更多限制,“克罗伯表示。
本周,习近平为其防疫政策辩护,称中国"有能力和实力"实施该政策,直至取得最终胜利。
与此同时,李克强总理强调了重启经济的重要性,这标志着与习近平主席不同的政策侧重点。由李总理领导的最高政府机构国务院近期对一些城市过度防疫措施进行了惩处,并限制地方政府使用中央财政资金进行大规模核酸检测——后者正是习近平"动态清零"政策的重要环节。
李克强实施的促增长政策包括企业税收减免与退税、消费者与企业贷款展期,以及为基建项目提供更便利的融资渠道。
中国国务院总理李克强3月在北京人民大会堂发言时强调要推动中国经济复苏,其政策主张与中国国家主席习近平形成差异。图片来源:李新/Zuma Press但许多经济学家指出,北京在刺激消费方面作为有限,同时持续加码债务驱动型投资,这将进一步加剧中国经济结构性问题。
“当前经济真正需要的是需求侧支持,即通过提高工资和强化社会保障网络向普通民众进行转移支付,“北京大学金融学教授迈克尔·佩蒂斯表示,“这才是提振消费并带动企业投资的唯一途径。”
目前多数经济学家预计中国将无法实现今年经济增长目标,预测区间从4%左右的增速到轻微收缩不等。
尽管如此,包括世界银行和国际货币基金组织在内的分析机构预测,中国的经济表现仍将优于美国——许多经济学家担心美国可能在年底前陷入衰退。
中国领导人长期以来渴望在经济上超越美国。毛泽东在20世纪50年代末大跃进期间号召全民炼钢时,曾提出"超英赶美"的著名目标。
自1978年邓小平开启"改革开放"时代后,中国经济持续快速增长,从70年代末相当于墨西哥的经济规模,发展到21世纪初达到法国水平。中国于2010年超越日本成为世界第二大经济体,但仍落后于美国。
经济学家曾普遍认为中国经济迟早会超越美国是必然趋势。但如今有警告称,由于经济国有化倾向加剧导致生产率增长放缓,加之劳动力萎缩,可能使中国无法超越美国。
世界银行前中国局局长郝福满表示,虽然合理推测表明中国GDP将在未来二十年内赶上美国,但这取决于北京如何应对挑战。“有限的改革将阻碍中国实现赶超,“现任新加坡国立大学东亚研究所所长的郝福满说道。
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出现在2022年7月2日的印刷版中,标题为《美中竞相推动经济增长领先》。