美国及其主要盟友联合对抗中国 - 《华尔街日报》
Daniel Michaels in Madrid and Charles Hutzler in Washington
美国及其在欧洲和亚洲的主要盟友正联合起来对抗中国,中国被视为共同的安全挑战,其在乌克兰战争期间支持俄罗斯的立场令局势更加棘手。
本周,美国最亲密的印太盟友——日本、韩国、澳大利亚和新西兰——首次出席了西方主要军事联盟北大西洋公约组织的年度峰会。
北约周三发布的最新安全战略文件也首次单独点名中国,称其"公开的野心和胁迫性政策挑战了我们的利益、安全和价值观"。
虽然这些盟友并未建立扩大的正式联盟,但它们的合作将长期处于中国实力展示前线的日本、澳大利亚等国,与那些曾将中国视为经济机遇但近期因其强势态度而转变看法的欧洲国家联合起来。
现任和前任官员表示,俄罗斯对乌克兰的战争以及北京与莫斯科的伙伴关系促使这些市场经济的民主国家意识到它们的安全密不可分。
“人多力量大,“奥巴马政府前国家安全官员、现乔治城大学亚洲研究教授埃文·梅代罗斯说。“既然欧洲领导人似乎已经放弃了对中国的幻想,亚洲政策制定者希望在欧洲的长期合作中锁定与中国的战略竞争。”
官员和国际事务分析师表示,更紧密的合作可能会考验盟友平衡欧洲和美国认为来自俄罗斯的更紧迫威胁与它们认为中国带来的长期挑战的能力。
本周北约峰会的大部分议题聚焦于该联盟如何在乌克兰当前冲突及更长期内对抗咄咄逼人的俄罗斯。美国及其他北约成员国同意加强欧洲军事力量的战备状态,并向最东部的成员国——这些曾属于苏联阵营且被俄罗斯视为其势力范围的国家——增派部队。
拜登总统(中)在马德里北约峰会间隙会晤日本和韩国领导人。图片来源:brendan smialowski/Agence France-Presse/Getty Images本周早些时候,七国集团领导人在另一场峰会上也重点讨论了俄罗斯对乌克兰的进攻,以及如何缓解其对全球能源、食品和其他市场的影响。这些领导人还对中国提出尖锐意见,敦促其为国际安全做出贡献,并"避免威胁、胁迫、恐吓措施或使用武力”。
两次会议都提到与中国接触的必要性,一些欧洲盟友仍对将北京推向俄罗斯怀抱保持警惕。
“中国不是我们的对手,但我们必须清醒认识到它带来的严峻挑战,“北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在马德里首轮峰会后周三的媒体简报会上表示。
美国官员称,欧洲和亚洲盟友之间的协调应有助于更从容应对来自俄罗斯和中国的双重挑战。
近年来,英国等北约成员国派遣舰机进入中国周边海域和空域,与美国共同挑战北京对其使用管辖的主张。官员们表示,北约欧洲成员国加强防务的承诺将使美国能够将更多资源转向亚洲。欧盟与美国也已开始协调行动,限制中国获取关键技术。
白宫国家安全委员会欧洲事务高级主任阿曼达·斯洛特上周表示:“与欧盟的合作以及北约的所有行动,包括这次印太伙伴关系,都表明双方在中国威胁问题上日益趋同,同时我们正在实时应对俄罗斯的挑战。”
中国对这种高度关注表示不满。中国外交部发言人赵立坚周二称北约的战略是"新瓶装旧酒”,并表示这体现了"制造假想敌和集团对抗的冷战思维”。
盟国的举动部分源于北京与俄罗斯更紧密的战略结盟。中国领导人习近平和俄罗斯总统普京因共同反对他们认为偏向美国权力的世界秩序而走到一起。
2月4日,在俄军对乌克兰发动进攻的三周前,习近平和普京发表了一份5000字的声明,谴责美国及其在欧洲和印太地区的联盟破坏他们的安全。
自俄乌冲突爆发以来,北京方面在口头上持续支持莫斯科,不过美国官员表示,中国似乎并未向俄罗斯提供实质性物质支持或帮助其逃避制裁。习近平主席在上周与俄罗斯、印度、巴西和南非举行的峰会上发表开场讲话时,含蓄地将乌克兰战争归咎于美国及北约东扩。
他表示:“试图通过扩张军事同盟和牺牲他国安全来谋求自身安全,只会陷入安全困境。”
欧洲对外关系委员会亚洲项目主任扬卡·厄特尔表示,中国在乌克兰问题上的立场,尤其是2月与普京发表的联合声明,“确实令欧洲人士感到不安”。
尽管过去十年美中关系不断恶化,但欧盟(尤其是法国和德国等大国)往往将经济合作置于安全关切之上。
这些态度在过去几年已开始转变。欧盟在2019年将中国定义为"系统性对手”,并在5G通信技术主导权、新疆和香港人权问题、以及因立陶宛与台湾关系对其施加经济压力等问题上与中国发生摩擦。北约秘书长斯托尔滕贝格还委托撰写报告,敦促该联盟投入更多资源应对中国带来的安全威胁。
厄特尔博士指出,如今乌克兰战争使得"讨论正朝着同一方向发展——即"对中国采取更强硬的立场"。
美国官员表示,欧洲对华态度的转变,特别是在中俄联合声明和俄乌开战后,使得推动与印太盟友加强合作变得更为顺畅。
北约新战略文件提及中俄关系的深化,以及北京在网络行动及其对技术、关键基础设施、战略物资和供应链控制方面构成的威胁。
“我们看到了这种结盟,看到了他们对混合战术的共同运用,中国如何复述俄罗斯传出的一些信息,反之亦然,“美国驻北约大使朱莉安娜·史密斯说。“就北约正在应对的战略环境而言,这现在已经成为讨论的重要部分。”
亚历克斯·利里和薇薇安·萨拉马对本文有贡献。
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本文发表于2022年7月1日印刷版,标题为《针对中国威胁的国家阵营扩大》。