《华尔街日报》:印度与日本的绿色雄心面临严峻考验
Megha Mandavia
在电力严重短缺和全球能源不安全性加剧的背景下,亚洲第二大和第三大经济体日本与印度正竞相实现2030年宏伟气候目标。达成这些目标需要巨额新增投入——这一前景远非板上钉钉。
作为全球最大能源消费国,中国在亚洲的气候政策领域最受关注。但日本和印度也需作出重大变革以遏制气候变化。两国均设定了雄心勃勃的目标,但新的重大威胁正日益显现。
在长期难以调动基础设施投资的印度,全球利率上升可能使宏大的清洁能源计划脱轨。在日本,近期电价政策调整或令绿色电厂融资更为困难。两国还持续面临一个长期难题:难以获取适宜的基础设施用地。
日本寻求到2050年实现碳中和。图片来源:PHILIP FONG/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES印度计划到2030年将清洁能源装机容量从4月的1.65亿千瓦提升至5亿千瓦,同期碳排放强度较2005年水平降低45%以上,并到2070年实现碳中和。日本寻求到2030年将碳排放较2013年水平削减46%,到2050年实现碳中和,目标是到2030年实现36%至38%的能源来自可再生能源。
印度绿色投资在经历疫情期间的低迷后强势反弹,但要接近这些目标还需大幅加速。彭博新能源财经数据显示,未来八年印度仅实现太阳能和风能装机目标就需要2230亿美元,而2013至2021年清洁能源总投资为832亿美元。
相比之下,同期日本吸引了2261亿美元投资。据官方估算,日本要在2050年前实现碳中和,未来十年需至少投入150万亿日元(1.1万亿美元)的公私联合投资。
气候作用组织2021年报告显示,印度已成为全球最大可再生能源市场之一,其不断增长的电力需求和政府对绿色能源的支持,使其成为新兴市场中最具吸引力的可再生能源投资目的地。
但印度不应将此势头视为理所当然。彭博新能源财经指出,利率上升和通货膨胀可能降低新项目回报率。土地征用和购电协议重新谈判等挑战也可能威胁未来投资。
日本或未面临如此强劲的金融逆风,因央行迄今坚持宽松货币政策。但该国可再生能源项目仍受困于土地稀缺。彭博新能源财经日本分析师Isshu Kikuma表示,由于缺乏合适场地,日本许多项目建在丘陵地带,开发商投入巨大却难以实现规模经济。
日本从可再生能源电力的固定电价收购模式转向与市场力量更为契合的溢价补贴政策,这一转变可能增加投资风险和运营要求。挪威能源咨询公司Rystad氢能研究主管Minh K Le指出,旧政策为所有可再生能源电厂提供高额固定购电价格,配合长期采购合同,为可再生能源项目提供了保障和融资可行性。
与中国一样,印度和日本将成为亚洲向更气候友好的能源经济模式转型的关键参与者。它们面临的挑战也同样艰巨。
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本文发表于2022年6月30日印刷版,标题为《印度与日本的绿色雄心面临严峻考验》。