中国为何在乌克兰拥有如此多的资产？ - 《华尔街日报》

俄罗斯入侵乌克兰正导致全球饥荒和粮食价格飞涨，而未来的供应链中断将带来更多此类苦难。许多国家意识到应该种植更多粮食，但它们已将大量优质耕地出售给中国，用于供养本国人口。几年前，中国收购了乌克兰近十分之一的耕地。各国应开始对寻求购买本国农田的买家进行审查，就像对待敏感技术的潜在买家一样。

联合国秘书长古特雷斯6月24日表示：“如果不将乌克兰的粮食生产以及俄罗斯生产的粮食和化肥重新纳入世界市场，就不可能有效解决全球粮食危机。“他警告称，今年世界将面临多场饥荒，2023年情况会更糟。但由于海上通道仍被俄罗斯封锁，乌克兰的谷物和其他粮食短期内无法进入世界市场。乌克兰正通过铁路向波兰和罗马尼亚运送部分粮食，但这种方式费力且成本高昂。战前乌克兰约90%的谷物通过海港出口。

过去几年，中国买家从美国、法国到越南等国收购农田。2013年，香港食品巨头万洲国际收购了美国最大猪肉生产商史密斯菲尔德及其超过14.6万英亩密苏里州农田。同年，新疆生产建设兵团以50年租期购得乌克兰9%的著名肥沃耕地，相当于该国总领土的5%。（2020年美国以侵犯人权为由对这家中国企业实施制裁。）2011至2020年间，中国在全球收购近700万公顷农田，英国企业收购近200万公顷，而美日企业收购量均不足100万公顷。

“关键在于中国人如何利用这些土地，”长期研究非洲问题、曾任特朗普政府非洲大湖地区特使的J·彼得·法姆表示。在刚果民主共和国，“他们获得前政府批准占用10万公顷土地种植棕榈油”，这种作物会导致破坏性森林砍伐。“而在津巴布韦，他们生产牛肉出口回中国，这对一个民众因缺乏基本主食而挨饿的国家来说，既不可持续也不是明智的农田利用方式。”

对条件优于津巴布韦的国家而言，耕地流失正演变成灾难。截至四月，主要受俄罗斯入侵乌克兰影响，食品批发价格同比上涨18%。彭博社报道称，这是近五十年来最大的12个月涨幅。法国的小麦价格自2020年以来已翻倍。而中国很可能希望购买更多海外土地——其人口占全球21%，但可耕地仅占7%。

乌克兰的遭遇凸显了让外国掌控本国大片领土的风险。虽然基辅可能对俄罗斯的盟友控制其土地心存戒备，但也需担忧中国可能突然撤资，从而加剧乌克兰的经济困境。

由华盛顿州共和党众议员丹·纽豪斯提出、目前正由众议院拨款委员会审议的法案，提议禁止中俄伊朝企业购买美国农田。此前2020年共和党参议员吉姆·英霍夫和汤姆·提利斯曾提交法案，要求对外国实体收购农田进行审查。

此类审查应伴随着从中国及其他战略竞争对手手中回购土地的努力。允许敌对势力拥有农田风险过高。随着气候变化，对耕地的需求将不断增长。与此同时，地缘政治对抗将导致更多粮食供应链中断。每一公顷土地都至关重要。

布劳女士是美国企业研究所研究员。

2017年4月13日，中国郑州，一名员工站在猪肉加工生产线旁。图片来源：沈启来/彭博新闻社