七国集团试图限制俄罗斯石油价格面临全球执行的障碍 - 《华尔街日报》

巴黎——七国集团（G7）主要经济体计划对俄罗斯石油出口实施价格上限，但如何确保全球买家遵守这一规定成为关键挑战。

G7领导人周二在峰会结束后表示，他们正在研究禁止向运输俄罗斯石油的油轮提供海运服务，除非石油售价低于特定价格。支持者称该方案能实现双重目标：既削减为莫斯科外汇储备输血的俄石油销售，又能抑制乌克兰战争爆发后飙升的全球油价。

作为全球最大石油出口国之一，尽管西方停止购买俄原油，俄罗斯的石油收入仍大幅增长。莫斯科转而将出口转向中国、印度、土耳其等发展中国家——这些国家自2月开战以来以比西方油价低20%以上的折扣价大量购入俄石油。俄石油目前仍流入欧洲，尽管欧盟已决定禁止大部分俄石油采购，但禁令年底才生效。

分析师指出，要产生效果，理论上价格上限需设定得比俄石油现有折扣价更低。

“设定上限是个绝妙主意，“法国总统马克龙在峰会后表示，“但技术执行存在难度——俄罗斯石油并非通过单一管道运输。”

马克龙称G7国家（美、日、法、英、德、意、加）旨在组建更广泛的国际联盟来遵守限价。法国官员表示此举可能面临困难，因为主要石油消费国本身也是产油国。G7还考虑通过对海运保险实施制裁来约束全球运输俄石油的油轮。目前西方保险集团和企业承保着全球约90%的海运业务。

俄罗斯在全球石油和天然气供应中扮演着关键角色。图片来源：TATIANA MEEL/REUTERS理论上，禁止这些机构为运载超过限价石油的油轮提供保险，将阻止油轮在任何地方运输俄罗斯石油，因为全球港口要求油轮必须持有保险才能停靠。欧盟已投票决定禁止为俄罗斯石油货物提供保险，但这些制裁与石油禁运一样，要到今年年底才会生效。

国际船东保赔协会集团国际制裁委员会主席迈克·索尔特豪斯表示，保险公司很难承担确定油轮运输石油价格的责任。该集团是一个为全球大多数船舶提供责任保险的船东组织。

“如果真的将这一义务强加给我们，我不太明白我们该如何执行，”索尔特豪斯先生说，“我们并不是基础销售合同的当事方。”

法国和意大利还希望对俄罗斯的天然气出口实施价格上限，这些天然气绝大部分通过管道输往欧洲。俄罗斯通过液化和油轮运输将天然气出口到其他市场的能力相对有限。

“这更简单，”马克龙先生说。

意大利总理马里奥·德拉吉是最早提出对俄罗斯能源出口实施价格上限的领导人之一，他在5月份与拜登总统在华盛顿会晤时提出了这一想法。此后，拜登在与美国盟友的谈判中一直游说这一想法。

德拉吉在与拜登会晤后表示：“我们对当前能源运作方式均感不满，无论是美国的石油还是欧洲的天然气。”

这些讨论揭示了俄罗斯在全球油气供应中的关键作用。西方消费者正承受着高油价的挤压，而作为仅次于沙特和美国的全球第三大原油生产国，俄罗斯与西方的紧张关系加剧了油价上涨。

西方国家已游说其他主要产油国增产，但迄今收效甚微。欧佩克、俄罗斯及其他非欧佩克国家去年达成每月增产协议，但预计俄罗斯今年产量将下降约8%。法国官员也在研究如何让受美国制裁的委内瑞拉和伊朗向全球市场增加供应。

周一七国集团峰会上，麦克风捕捉到马克龙与拜登总统讨论增产可能性的对话。

欧盟对俄罗斯石油的禁运将在年底全面生效。图片来源：MAXIM SHEMETOV/REUTERS马克龙表示：“我与MbZ（阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬的简称）通过电话，他告诉我两点：第一，他的产量已达到极限产能——至少他是这么声称的。”

马克龙先生表示，阿联酋领导人随后告诉他，沙特阿拉伯每天只能增加15万桶的产量，并补充说：“也许可以再多一点，但在六个月内他们没有巨大的产能。”

一位欧佩克代表警告说，对俄罗斯实施价格上限可能会迫使其他石油出口国与普遍较低的俄罗斯价格竞争，从而伤害到它们。这种情况还没有出现，因为这些生产商取代了欧洲的俄罗斯供应，或者因为亚洲的一些买家更愿意以溢价购买不受制裁的石油。

加拿大皇家银行首席大宗商品策略师赫尔玛·克罗夫特表示，七国集团的措施可能会对俄罗斯供应将减少多少产生更多不确定性。她在周一的一份报告中表示，这反过来可能会迫使拥有闲置产能的生产商——主要是沙特阿拉伯和阿联酋——在增产方面更加谨慎。

“然而，最大的风险是俄罗斯根本不会配合西方这种最新的’伤害他们，而不是我们’的制裁策略，而是采取先发制人的措施减少石油出口，给消费国造成最大的经济痛苦，“她说。

本文由贝努瓦·福孔撰写。

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本文发表于2022年6月29日的印刷版，标题为《限制俄罗斯石油价格的努力面临市场障碍》。