西方对俄罗斯封锁乌克兰态度消极——《华尔街日报》
Holman W. Jenkins, Jr.
弗拉基米尔·普京尚未采取许多升级行动,无论是可能使用的武器还是可能打击的目标,因为他希望生存下去,并找到一条在国内有助于巩固其权力掌控的途径。
他希望避免与北约发生战争或其他形式的冲突。这是一个将胜利可能性转化为必然失败的关键考量。他已牺牲大量部队对抗北约提供的武器,却未对北约人员或补给线进行反击。据现有报道,自2014年入侵乌克兰后,针对捷克弹药库的隐蔽袭击事件并未重演。
因此,动用北约军舰挑战俄罗斯对乌克兰粮食港口未公开的半透明封锁的各类方案风险并不大。普京几乎肯定会退缩。他会模仿芬兰和瑞典宣布加入北约时表现出的那种无所谓态度。若无力应对挑战或挫折,他便假装其不存在。
真正阻碍此类计划启动的是其他动态因素:争取土耳其的默许;动员足够多的北约国家参与以表明联盟内部对此倡议并无分歧。
战前那种慵懒的紧迫感缺失仍未完全消除。同时不应夸大对食品价格的积极影响。俄乌两国占全球小麦出口量的三分之一,但这些出口仅占全球产量的7%。且俄罗斯仍在出口本国粮食,并窃取乌克兰粮食进行出口。
乔·拜登提到的滞留在乌克兰粮仓中的2000万吨小麦——占全球产量的2.5%。贫困国家面临的诸多问题实际上源于封锁政策及西方财政货币扩张的余震,当地粮食价格正遭受通货膨胀和强势美元的双重打击。(正如普京的得力助手德米特里·梅德韦杰夫持续在推特所言,西方的财政货币混乱是莫斯科误判时机、决定在乌克兰问题上挑战西方的因素之一。)
敖德萨港解封真正揭示的或许是:北约若早采取任何有力干预,本可迫使普京审慎退让,同时通过密集宣传让民众相信所有结果都是其意志与力量的证明。
这正是在推进行动的同时避免因粮食供应恐慌传递错误信号的最佳理由。世界经济即使没有俄罗斯乃至乌克兰资源也能运转。孤立手段尽在我们掌控。事实上,实施难度正与日俱减。适应成本已成沉没成本。世界继续前行。
对经济规模25倍于俄罗斯的北约国家而言,价格机制是盟友。能源市场的价格信号引导投资与消费转向。大宗商品市场通过价格信号促使农民开垦新耕地、调整作物结构。它们向原材料用户发出提高能效和替代品投资的信号。它们为政府及私人援助机构指明需要紧急救援的区域。
这些调整会自然而然地发生,并可通过乙醇强制使用、土地利用监管、环境审批和市场导向的水资源分配等非腐败性政策变革来推动。应避免采取诸如在出口禁令(印度)背后囤积粮食,或对是否应帮助贫困国家发展化肥工业(欧盟)产生气候焦虑等愚蠢行为。
俄罗斯经济、国内政治乃至内部和平所承受的压力将缓慢累积但势不可挡。普京并非如他有时表现的那样无视这一现实。他清楚,因对俄制裁导致的西方经济混乱和动荡对他而言是不断贬值的资产。调整正在发生。很快,从排斥俄罗斯中获益的新既得利益集团就会形成。公众将变得漠不关心。一两年内,让俄罗斯能源、粮食和矿产重返世界贸易的想法可能比继续排斥它们更具破坏性。
尚未被充分利用的资源是普京二十年来展现出的善于撤退的适应能力。当他的最新战事开局不利时,他将焦点缩小到乌克兰东部,这一策略使他能在战局对其不利时随时宣布胜利并呼吁停火。
当然,一个重要的警告是,一些西方官员心照不宣地认为,除了交火之外,战争已经结束;尽管乌克兰可能在秋季发动攻势,但和解已经在望,默许普京对乌克兰东部的非法占领。这可能是西方联盟成员不急于通过解除敖德萨的粮食封锁来给普京带来新的失败的最大原因。
6月14日,满载谷物的卡车在敖德萨地区伊兹梅尔附近排队等候。图片来源:oleksandr gimanov/法新社/盖蒂图片社刊登于2022年6月29日印刷版,标题为《西方对乌克兰封锁行动迟缓》。