拜登总统签署具有里程碑意义的枪支法案——《华尔街日报》

华盛顿——本周国会通过一项两党共同支持的控枪法案后，拜登总统于周六签署了这项数十年来最全面的枪支立法，支持者由此希望美国政治体系能对日益严重的枪支暴力问题作出回应。

拜登在白宫举行的签署仪式上表示，虽然该法案未能实现他提出的所有目标，但其中新举措将"挽救生命"。总统称这是约30年来美国枪支法律的最大变革，也是对纽约州、得克萨斯州等地多起恶性枪击事件受害者家属的回应。

“他们对我们说的是’做点什么’。我们听到过多少次’做点什么’的呼声，“拜登说，“看在上帝的份上，做点什么吧。今天我们做到了。”

“当华盛顿似乎无法取得任何成果时，我们正在做一件有意义的事。如果我们能在枪支问题上达成妥协，我们也应该能够就其他关键问题达成妥协，“拜登说。他在启程前往德国参加国际峰会前签署了该法案。

周五以234票赞成、193票反对的表决（14名共和党人加入全体民主党人的支持阵营）将一项要求写入法律：背景调查需涵盖21岁以下购枪者的青少年记录和心理健康记录。该措施还将鼓励各州颁布极端风险保护令（即红旗法案），允许法院下令暂时没收被认定危险人员的枪支。法案将对代购枪支（为不符合资格者购枪）和枪支走私实施新的刑事处罚。

在十年内分配的150亿美元中，超过一半将用于心理健康服务，包括允许更多州试点提供全天候紧急精神科服务的社区行为健康中心。该法案还为学校安全和暴力预防项目提供资助。同时它关闭了所谓的"男友漏洞”，禁止被判定犯有家庭暴力的约会对象或近期约会对象购买枪支。

众议院共和党领导人反对这项新枪支法案，认为它将侵犯宪法规定的持有和携带武器的权利。

路易斯安那州众议院少数党党鞭史蒂夫·斯卡利斯在致共和党同僚的信中写道：“该法案试图遏制暴力犯罪的途径是错误的。”

众议院在得克萨斯州乌瓦尔德市小学大规模枪击案发生整整一个月后通过了该法案，该事件导致19名学生和2名教师遇难。此前纽约州布法罗市一家杂货店也发生了枪击案，造成10名黑人死亡。去年国会开幕时，当民主党控制国会两院和白宫时，众议院已经通过了更严格的法案，包括将背景调查扩大到几乎所有枪支销售，但这些法案从未在参议院获得投票。

新法案由康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲和得克萨斯州共和党参议员约翰·科宁在两党领导层的支持下协商达成。

康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲是新枪支法案的主要谈判代表之一，这是自1994年以来最具实质意义的枪支立法。图片来源：Chip Somodevilla/Getty Images此前，自1994年颁布十年攻击性武器禁令以来，美国国会一直未能通过实质性枪支立法。该禁令遭到全国步枪协会的反对，当年该协会成功阻止了包括众议院议长汤姆·弗利（华盛顿州民主党人）在内的民主党人在支持禁令后连任。此后，立法者将枪支法案视为政治自杀。

但民主党人看到了这种抵制的裂痕，部分原因是父母，尤其是可以左右国会选举结果的郊区母亲们的推动。根据《新英格兰医学杂志》的数据，2020年，枪支相关死亡是1至19岁人群的主要死因，超过了车祸。《新英格兰医学杂志》。根据枪支暴力档案，2020年约有4,142名12至17岁的儿童死于枪支，而2014年为2,318名。

共有14名共和党人倒戈，其中包括选区包括乌瓦尔德在内的众议员托尼·冈萨雷斯，以及选区靠近布法罗的众议员克里斯·雅各布斯。雅各布斯表示，由于他对某些枪支限制的新支持招致一些共和党领导人的谴责，他将不再竞选连任。

主要争议点之一是提供7.5亿美元拨款的条款，这些拨款可用于制定和执行红旗法。大约19个州已经制定了此类法律，包括佛罗里达州、纽约州和加利福尼亚州。许多共和党人表示，法案中写入的正当程序保护条款很薄弱。

得克萨斯州共和党参议员约翰·科宁是两党枪支安全立法谈判中的共和党首席代表。图片来源：Chip Somodevilla/Getty Images明尼苏达州共和党众议员米歇尔·菲施巴赫表示：“在已通过红旗法的地区，这类法律总是侵犯守法持枪者的宪法权利。该法案含糊其辞，缺乏足够的保障措施来确保资金真正用于防止枪支落入罪犯之手或阻止大规模暴力事件。”

民主党人称该法案远未达到他们的理想标准，指出其中排除了他们的一些主张，例如将购枪年龄提高到21岁或将背景调查范围扩大到几乎涵盖所有枪支购买。但他们表示，渐进式的进步可以验证"通过新枪支法会终结政治生涯"这一观点。

众议院议长南希·佩洛西（加州）告诉记者：“这并非我们想要的全部，我们必须继续推动全面背景调查…但这项法案将挽救生命。也许算不上巨大飞跃，但至少是一小步前进。”

娜塔莉·安德鲁斯和安德鲁·雷斯图西亚对本文亦有贡献。

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本文发表于2022年6月25日印刷版，标题为《国会通过枪支管制法案》。