欧盟外交政策负责人称伊朗核谈判即将恢复——《华尔街日报》

欧盟外交政策负责人何塞普·博雷利周六在德黑兰访问期间表示，关于恢复2015年伊朗核协议的谈判将在未来几天内重启，但达成协议的前景仍远未确定。

过去三个半月谈判一直陷入僵局，由于美国解除对伊朗制裁的范围存在争议，协议受阻。谈判旨在就伊朗和美国重返2015年协议所需的步骤达成一致，该协议取消了对伊朗的大部分国际制裁，以换取对伊朗核计划严格但暂时的限制。

与此同时，拜登政府在国会面临越来越多反对恢复核协议的声音，包括来自一些民主党人的反对。这使得许多参与谈判的外交官对打破僵局的可能性持悲观态度。

美国于2018年退出核协议并重新对伊朗实施制裁。德黑兰方面则大幅扩大其核工作作为回应。尽管伊朗声称其核工作完全出于和平目的，但目前可能已拥有足够的高浓缩铀用于制造核武器。

周六，系着领带的欧盟外交政策负责人何塞普·博雷利会见了伊朗外交部长侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬。图片来源：阿贝丁·塔赫尔克纳雷/Shutterstock在与伊朗外交部长侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬会晤后的新闻发布会上，博雷利表示，当三月份核谈判暂停时，他并未预料到谈判会停滞数月之久。

“有些决定需要德黑兰和华盛顿方面作出。但我们今天达成共识，此次访问后将重启谈判…以解决最后遗留问题，“博雷利说道。

阿米尔-阿卜杜拉希扬称伊朗"准备在未来几天内恢复谈判”，并呼吁美方采取"负责任且具有约束力的行动”，确保伊朗能充分获得核协议中解除制裁的经济利益。

伊朗纳坦兹核设施航拍图。该国过去几年加速了核计划进程。图片来源：Planet Labs PBC/美联社博雷利随后表示，2015年协议各方——伊朗、美国、俄罗斯、中国、英国、法国和德国——不会立即在维也纳恢复全面谈判。取而代之的方案是让美伊代表团在波斯湾某地举行会谈。由于伊朗拒绝与华盛顿直接谈判，欧盟将在双方之间进行斡旋。

只有谈判取得突破性进展，所有参与方才会重返维也纳进行磋商。

目前尚未确认美国是否会同意这一安排，尽管欧盟官员周四在布鲁塞尔与拜登政府的伊朗问题特使罗伯特·马利举行了会晤，随后前往德黑兰。

“我感谢伊朗方面的善意。美国方面也有善意……但我仍不确定双方能否克服各自的政治困境，”博雷利周六晚间在离开德黑兰前的新闻发布会上表示，“因为现在我们谈论的是政治难题。”

自2021年4月起，伊朗、美国、英国、法国、德国、俄罗斯和中国开始在维也纳会晤，关于恢复核协议的谈判时断时续。去年伊朗总统选举后谈判中断五个月，3月11日博雷利再次宣布暂停谈判。

去年伊朗总统易卜拉欣·莱希（如图，本周会见俄罗斯代表团）当选后，核谈判陷入长期停滞。图片来源：-/法新社/盖蒂图片社此后，由于美国拒绝解除对伊朗精锐伊斯兰革命卫队的恐怖主义制裁，美伊陷入僵局。该部队于2019年被特朗普政府列入外国恐怖组织制裁名单。

伊朗认为所有阻碍协议经济利益的制裁都应取消，包括对伊斯兰革命卫队的制裁，因为该部队在伊朗经济中扮演关键角色。拜登政府表示核协议并未禁止美国对伊朗实施新的恐怖主义制裁，未来将把革命卫队名单问题作为更广泛协议的一部分进行讨论。

美欧外交官表示，伊朗已示意可能放弃解除伊斯兰革命卫队制裁的要求，但他们提醒说，伊朗尚未这样做，目前尚不清楚德黑兰会要求什么作为交换条件，也不清楚美国会接受什么。博雷利称，关于伊斯兰革命卫队的分歧将是谈判中讨论的主要问题之一。

伊朗总统易卜拉欣·莱希在周六晚间的电视讲话中表示，伊朗不希望关闭核谈判的大门。他说：“我们寻求解除不公正的制裁，这些制裁应尽快解除。”

华盛顿欧亚集团伊朗问题分析师、研究部副主任亨利·罗姆表示，目前尚不清楚恢复谈判是否会带来实质性进展。他说：“即使前景黯淡，美国和伊朗都有强烈意愿维持达成协议的可能性。”

在华盛顿，两党对重启核协议的批评声浪日益高涨。美国外交官承认，2015年协议的核心原则——将伊朗距离积累足够武器级核材料的时间控制在12个月——在恢复的协议下将被大大缩短。此外，距离对伊朗核计划的关键限制开始解除只剩几年时间。批评者认为，该协议将为伊朗提供重大经济利益，使其能够扩大在该地区的影响力，并增强从伊拉克到叙利亚再到也门的代理人力量。

然而，拜登政府表示恢复核协议仍符合华盛顿的利益。官员们指出，根据协议，伊朗必须在2031年前将其核燃料库存保持在极低水平，并消除其高浓缩铀库存。据信，伊朗目前距离能够生产足够90%浓缩武器级铀制造核弹仅剩约两周时间。

伊朗也多次表示，尽管希望解除制裁，但不会在谈判中的主要要求上让步，并继续扩大其核工作。然而，近几个月来，德黑兰的经济状况再次变得更加严峻。最近庆祝就职一周年的莱希先生，其政策面临越来越多的批评，近期还发生了广泛的抗议活动。

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